1、近年來(lái),對(duì)于縣級(jí)電視臺(tái)生存與發(fā)展存在這樣一種爭(zhēng)議:有人認(rèn)為縣級(jí)電視臺(tái)節(jié)目制作水平不高,專業(yè)人才缺乏,有的縣級(jí)臺(tái)甚至入不敷出,應(yīng)該取消；還有人認(rèn)為,縣級(jí)臺(tái)是當(dāng)?shù)卣暮砩?是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息傳播渠道,其節(jié)目制作水平不高不足以成為取消縣級(jí)臺(tái)的因?yàn)?。筆者認(rèn)為縣級(jí)臺(tái)不應(yīng)該取消,而應(yīng)該鞏固、規(guī)范、提高,加強(qiáng)改革和管理,充分發(fā)揮縣級(jí)媒體在基層所起的輿論導(dǎo)向作用和宣傳作用。
　　 本文從梳理“四級(jí)辦電視”后全國(guó)廣播電視行業(yè)發(fā)展情況入手,在全

2、國(guó)范圍內(nèi),首次對(duì)縣級(jí)電視臺(tái)發(fā)展的歷程進(jìn)行梳理,這對(duì)于行業(yè)人士了解縣級(jí)電視臺(tái)的發(fā)生、發(fā)展及以后的發(fā)展方向具有一定的借鑒意義。然后分析了我國(guó)縣級(jí)電視臺(tái)發(fā)展的現(xiàn)狀,因?yàn)樘厥獾男袠I(yè)位置,縣級(jí)電視臺(tái)存在資金、人才缺乏等困擾。因此,雖然目前我國(guó)縣級(jí)電視臺(tái)數(shù)量龐大,但是整體實(shí)力不強(qiáng),而且呈現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。近年來(lái),隨著改革的深入,縣級(jí)臺(tái)電視也開(kāi)始了以人事制度改革為基礎(chǔ)的內(nèi)部管理機(jī)制改革,并強(qiáng)化本土文化信息服務(wù)。但是,還是存在精品節(jié)目缺乏,頻道包裝水

3、平不高,廣告管理混亂,產(chǎn)業(yè)化水平低等問(wèn)題。接著,本文對(duì)制約縣級(jí)電視臺(tái)發(fā)展的因?yàn)檫M(jìn)行了分析。除了縣級(jí)電視臺(tái)自身的發(fā)展意識(shí)不夠等自身因?yàn)橥?國(guó)家政策規(guī)制是制約縣級(jí)電視臺(tái)發(fā)展的體制性因素。在國(guó)家治散治濫的過(guò)程中以及世界傳媒業(yè)發(fā)展的壓力下,國(guó)家行業(yè)政策主要偏向中央、省級(jí)兩級(jí)辦臺(tái),并對(duì)縣級(jí)電視臺(tái)頻道資源進(jìn)行了壓縮,限制了縣級(jí)電視臺(tái)發(fā)展的空間；當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以及受眾環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境也是影響縣級(jí)電視臺(tái)發(fā)展的因素。但是,“兩級(jí)為主辦電視”沒(méi)有否