1、聯(lián)合國(guó)于2000年制定了千年發(fā)展目標(biāo)(MDGs)。實(shí)施至今十余年，MDGs為人類減貧及促進(jìn)發(fā)展事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著2015年最后期限的臨近，由于總體進(jìn)展不樂觀、地區(qū)發(fā)展不平衡、目標(biāo)進(jìn)展不一致，包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的全球各類組織基本對(duì)“MDGs能否按時(shí)完成既定目標(biāo)”持悲觀態(tài)度。研究認(rèn)為，一方面MDGs本身設(shè)計(jì)存在重大缺陷，另一方面MDGs制定至今全球環(huán)境發(fā)生了巨大變化，這些都是導(dǎo)致MDGs部分失效的原因。
　　由于MDGs將于201

2、5年到期，制定后2015發(fā)展議程成為當(dāng)前國(guó)際社會(huì)的重要議題。2012年6月聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展會(huì)議（里約+20峰會(huì)）提出的可持續(xù)發(fā)展(SDG)框架成為2015年后全球發(fā)展議程的主流。
　　在制定的背景、步驟及原則方面，SDG的制定需要按照依次確定領(lǐng)域、目標(biāo)和指標(biāo)的順序，并遵循“立足MDGs，聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)，完善技術(shù)層面”的原則，還應(yīng)當(dāng)明晰SDG與MDGs之間是繼承和改進(jìn)的關(guān)系，SDG與后2015全球發(fā)展框架是包含與被包含的關(guān)系;在給出框架