1、人民調解制度是一項具有深厚中華民族傳統的法律制度，是化解社會矛盾、消除紛爭的非訴訟解決方式，是現代社會自治的必然要求，是法治發(fā)展的促進力量，是利益實現的理性選擇?！度嗣裾{解法》的頒布實施是人民調解工作發(fā)展史上的一件大事，是人民調解制度發(fā)展的一座里程碑，對于提升人民調解工作法律地位，完善中國特色社會主義法律體系，實現人民調解工作法制化、制度化、規(guī)范化，及時化解民間糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定具有非常重要的意義。
　　 但由于《人民調解法

2、》是首次以法律形式對人民調解這一具有中國特色制度進行規(guī)范調整，從實施一年的情況來看，還存在很多不足，人民調解基本原則表述模糊，沒有體現依法的原則；人民調解委員會的設置遺漏了居民小區(qū)，設立人民調解委員會應當要備案，人民調解委員會的任期三年時間太短，在基層反響較大，不利基層工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性；人民調解工作程序方面也有很多不足，在調解中，邀請有關人員參與調解需征得當事人同意的規(guī)定欠妥，對調解代表人沒有規(guī)定，在調解方式中只要求自愿，而沒有明確

3、規(guī)定了解糾紛基本事實，明確當事人是非責任不妥；人民調解協議的性質沒有明確，對調解協議申請司法確認的申請主體要求十分嚴苛，對申請期限、管轄法院、審查期限、審查收費等方面沒有明確規(guī)定；人民調解法沒有對人民調解前置進行規(guī)范；對人民調解工作的指導遺漏了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導，而基層人民法院對人民調解業(yè)務指導規(guī)定又過于原則，不易操作，應當細化；人民調解工作經費保障方面責任不明確。
　　 本文針對《人民調解法》中基本原則、調解委員會的設置、調解