1、十一屆三中全會以來，三十多年的改革開放推進著我國經濟、政治、文化等領域全面飛速地發(fā)展，新時期人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾直接考驗政府執(zhí)政的駕馭能力，管理與滿足人民群眾日益豐富的多元化的要求是政府以及執(zhí)政黨必須面對的問題。社會內各種矛盾的逐漸顯現(xiàn)需要政府部門為廣大人民群眾提供訴求表達、利益協(xié)調和權益保障的暢通渠道。而信訪作為社會管理手段中的一個重要組成部分，就起到了溝通人民群眾與政府部門的橋梁作用。
　　基層

2、信訪工作作為整個信訪工作的主體部分，將信訪解決在基層是我國信訪制度設計的大方向，也是今后我國整個信訪工作的基本點?，F(xiàn)處于改革發(fā)展關鍵時期的中國，經濟體制深刻變革、利益格局深刻調整、社會結構深刻變動、思想觀念深刻變化，大量社會矛盾糾紛涌現(xiàn)。而基層信訪對于協(xié)調利益沖突、化解社會矛盾的作用日益突出，對維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的意義日益顯現(xiàn)。本文以神木縣基層信訪工作為研究對象，針對與基層信訪工作有關的信訪概念進行說明，詳細介紹神木縣基層信訪組