1、住房是社會(huì)的基本需求，對(duì)家庭和個(gè)人來(lái)說(shuō)，房屋都是一份特殊且寶貴的資產(chǎn)；同時(shí)它作為房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分，是獲得最大利益的區(qū)域之一，這些都使得房屋成為社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)。
　　在越南，伴隨著城市化以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)住房的需求也在日益增長(zhǎng)。住房問(wèn)題已成為越南人民所面臨的最緊迫的問(wèn)題之一，得到了黨和國(guó)家的高度重視。在過(guò)去的10年，隨著相關(guān)政策的落實(shí)，全國(guó)幾乎所有省份實(shí)施了新的裝修準(zhǔn)則，這為人們建造房屋創(chuàng)造了有利的條件。然而，對(duì)

2、已經(jīng)得到了穩(wěn)定的住房但收入較低的人群來(lái)說(shuō)，福利仍然是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。因此，解決越南最近幾年增長(zhǎng)強(qiáng)勁的城市住房需求以及人口問(wèn)題，處理城市管理和立法機(jī)構(gòu)方面的復(fù)雜現(xiàn)象變得極為緊迫。就業(yè)和收入、生活方式的不同以及社會(huì)丑惡現(xiàn)象等都會(huì)造成城市管理困難，但其主要原因還是住房和居住的不穩(wěn)定性。
　　從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，解決住房問(wèn)題，特別是妥善處理低收入者的住房問(wèn)題是加快工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展、推進(jìn)城市化進(jìn)程的主要因素之一。近年來(lái)越南政

3、府在盡力滿(mǎn)足低收入人群的住房需求，提出了許多方案和項(xiàng)目以釋放低收入人群對(duì)住房開(kāi)發(fā)的迫切需求。目前，妥善處理低收入者的住房問(wèn)題已被確定為國(guó)家發(fā)展目標(biāo)之一。
　　近年來(lái)，越南政府已經(jīng)做了很多努力，以確保社會(huì)福利計(jì)劃實(shí)施，尤其是針對(duì)城市地區(qū)中低收入者的住房問(wèn)題。20多年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)社會(huì)住房的新論點(diǎn)也需要加強(qiáng)和更新。
　　在建設(shè)社會(huì)福利住房制度時(shí)，制訂和頒布政策的過(guò)程中需要緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)生活發(fā)展，而政府政策落實(shí)問(wèn)題

4、仍未有效解決，因此希望這項(xiàng)研究有助于地方當(dāng)局在未來(lái)制定更實(shí)用高效的社會(huì)住房制度。
　　近幾年越南的住房需求并沒(méi)有表現(xiàn)出降溫的信號(hào)，而農(nóng)村人口大規(guī)模的涌入主要城市，如河內(nèi)、峴港、芹苴、胡志明市等，通過(guò)高強(qiáng)度工作以便獲得住房的形式也越來(lái)越困難，因?yàn)榇蟛糠秩说氖杖肴匀缓艿?，但生活的最基本需求卻在增長(zhǎng)。
　　這次研究將介紹經(jīng)濟(jì)適用房在越南的基本情況：這類(lèi)住房在越南的歷史、發(fā)展和熱點(diǎn)問(wèn)題，深入分析需求和供給的真實(shí)情況，以及需要獲得的政

5、府支持；然后，在上述基礎(chǔ)上分析數(shù)據(jù)，同時(shí)參考發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，提出一些建議，諸如建立一個(gè)健全的住房法律體系，長(zhǎng)期供應(yīng)、資金和投資渠道，更重要的是如何管理經(jīng)濟(jì)適用房。另外，希望我的研究能作為一個(gè)紀(jì)錄資料，為以后的研究作出貢獻(xiàn)。
　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,人們的生活不斷的提高,不僅在物質(zhì)方面上而是在精神也越來(lái)越豐富.越南在改革的過(guò)程中是被作為是個(gè)成功模型的國(guó)家.但是,因?yàn)榘l(fā)展不一致引起了人們的收入差別比較大,同時(shí)商品的價(jià)格不斷上漲使老百姓

6、的生活遇到很多困難,尤其是房?jī)r(jià).如在農(nóng)村地區(qū),土地資源比城市還廣泛,農(nóng)民在一定的條件和能力下還會(huì)給自己建房子而是在城市里快速增長(zhǎng)和房?jī)r(jià)已超過(guò)人們支付的能力,特別是在城市里的中低收入者.
　　房子對(duì)于每個(gè)人或者每個(gè)社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程是所有重要性之一,為了保證穩(wěn)定的發(fā)展,政府要付出及時(shí)干涉方案來(lái)解決問(wèn)題,保證社會(huì)的公平.這幾年來(lái),越南政府頒布保障性住房政策為了給中低收入者,在人們的收入困難的情況下決居住問(wèn)題,提供哪些房子符合他人的經(jīng)濟(jì)調(diào)

7、價(jià).越南保障性住房政策早已成立在獲得獨(dú)立,重建國(guó)的過(guò)程中,當(dāng)時(shí)保障性住房政策主要給那些政府官員,軍隊(duì)單位…后來(lái),國(guó)情經(jīng)濟(jì)已有改善發(fā)展政所以府取消了這些政策,鼓勵(lì)個(gè)人,組織自建房子.如今,跟著人口和房?jī)r(jià)都越來(lái)越多,越來(lái)越高,而住房供應(yīng)還有限是房?jī)r(jià)越拉越貴.
　　保障性住房制度和理論在發(fā)達(dá)國(guó)家不是新的概念,那些代表國(guó)家,例如:英國(guó),美國(guó),德國(guó)…都被給看為是保障性住房的成功代表模型之國(guó),這些保障性住房制度的國(guó)家已大部分滿(mǎn)足了人們居住的要

8、求.研究這些發(fā)達(dá)國(guó)家的保障性住房制度將有助于完整越南保障性住房的理論,指出優(yōu)點(diǎn),執(zhí)法的寶貴經(jīng)驗(yàn)和管理方式.
　　本文的主要內(nèi)容與越南保障性住房制度來(lái)分析,研究在不同的方面和層次.拒載前部分一提出來(lái),越南人民對(duì)房子的要求還比較大,越來(lái)越多而房子供應(yīng)仍然偏少,甚至于越南政府已頒發(fā)那些政策和實(shí)行方案,供應(yīng)數(shù)量還不夠,不能滿(mǎn)足人們的要求.
　　缺少房子供的應(yīng)主要原因來(lái)自?xún)烧?一是由于政府的政策和實(shí)現(xiàn)方案出現(xiàn)了矛盾引起投資者在接觸政府

9、補(bǔ)助金融資源遇到了很多困難,或者保障性住房工程的位置遠(yuǎn)離城市里的中心使工程實(shí)現(xiàn)的過(guò)程有限制;二是由于投資者因?yàn)椴荒馨磿r(shí)完成安居工程導(dǎo)致工程延長(zhǎng),浪費(fèi)國(guó)家資源和錢(qián)財(cái).通過(guò)研究越南保障性住房所有權(quán)比例低的結(jié)果也指出來(lái)一種現(xiàn)象的是房子質(zhì)量在這些保障性住房工程低于國(guó)家房子建筑標(biāo)準(zhǔn)或者有的了基本要求的工程,比如:公園,超市,學(xué)校,醫(yī)院…有的離居民的地方太遠(yuǎn).
　　越南政府一方面給投資者補(bǔ)助,同時(shí)給中低收入者貸款利率低買(mǎi)房子然后分期貸款至少1

10、0年.對(duì)于中低收入者買(mǎi)房困難的條件下,這是政府提供的最合理的政策,但是行政手續(xù)和房子價(jià)值還高與他們的收入使買(mǎi)房的過(guò)程遇到困難,買(mǎi)房貸款壓力還是比較大.另外,政府規(guī)定中低收入者的標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)的情況,不清楚,甚至有矛盾.這些是這幾年來(lái)在實(shí)行,發(fā)展的過(guò)程中的越南保障性住房存在困難.將來(lái),為了穩(wěn)定的發(fā)展,政府應(yīng)該針對(duì)這些問(wèn)題提出解決方案與改善,能讓保障性住房發(fā)揮它的作用,使人們都能夠享受最基本的權(quán)利,幸福.
　　然而，住房問(wèn)題非常復(fù)雜而