1、作為全球發(fā)展速度最快、人口規(guī)模最大的城鎮(zhèn)化進程，我國城鎮(zhèn)化不僅影響著中國也影響著全世界，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)既是順應(yīng)世界城鎮(zhèn)化潮流的客觀要求，又是擴大國內(nèi)內(nèi)需，解決社會發(fā)展問題的客觀要求。
　　改革開放以來我國城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但是城鎮(zhèn)化在高速發(fā)展的背后也產(chǎn)生了一系列問題，如城鎮(zhèn)化建設(shè)土地擴張嚴重，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)發(fā)展相對滯后，人口不完全城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)鴻溝明顯，城市病層出不窮等，這些問題嚴重制約了我國新型城鎮(zhèn)化

2、的健康發(fā)展，不解決這些問題，我國新型城鎮(zhèn)化難以推進。反思以往城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的問題，其根源在于我國城鄉(xiāng)二元土地制度、二元戶籍制度，不均等的社會公共服務(wù)制度，片面的政績考核制度，不完善的城鎮(zhèn)化融資制度，政府財稅體制以及不健全的生態(tài)文明制度不適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)實發(fā)展的需要，嚴重阻礙了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
　　為此，必須改革城鄉(xiāng)二元土地制度，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，明晰農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)主體與產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保農(nóng)民對土地的合法收益，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地同地、同權(quán)

3、；改革土地征用制度，打破政府壟斷土地市場的局面，規(guī)范地方政府征地行為，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化過程中土地資源的優(yōu)化配置和高效利用；改革城鎮(zhèn)化融資體制，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的供給，推進農(nóng)民市民化的實現(xiàn)；改革中央與地方財稅體制，正確劃分中央與地方財稅比例與責(zé)任范圍，實現(xiàn)中央與地方政府積極共推城鎮(zhèn)化建設(shè)；改革地方政府政績考核制度，建立綜合、多元的政績考核體系，實現(xiàn)政績考核的科學(xué)性；正確處理城鎮(zhèn)化進程中政府與市場的關(guān)