1、“行政三分制”是將行政權(quán)按照行政職能劃分為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的一種行政體制改革方案?！靶姓种啤斌w現(xiàn)了憲法上的分權(quán)理論、人權(quán)保障理論,行政法上的控權(quán)理論、法治政府理論,行政管理學(xué)上的新公共管理論等。在實踐上也有英國執(zhí)行局化改革等成功的案例,日益成為當(dāng)前各國政治體制改革的新思路。深圳作為中國改革開放的試驗田,其成功的實踐不僅在經(jīng)濟體制上為社會主義市場經(jīng)濟闖出了一套道路,如今又在試行“行政三分制”改革,意圖推動中國政治體制改革。深圳市

2、“行政三分制”改革取得了一定成果,但現(xiàn)行的“行政三分制”試點仍存在缺乏憲法層面支撐;未能完全實現(xiàn)行政權(quán)內(nèi)部的分立與制衡;保障公民權(quán)利、強化政府服務(wù)職能的制度安排不足等缺陷。欲完善行政三分制,不能僅將“行政三分制”看作是行政權(quán)的理性約束和自我限制,必須把這種改革方案放置于整個憲政體制改革的背景之下,完善憲法,明確注入國家機關(guān)分權(quán)制衡的憲政精神;進一步深化落實決策、執(zhí)行和監(jiān)督權(quán)力運行機制改革,推動行政決策的科學(xué)化、民主化,行政執(zhí)行的專業(yè)化、