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![土地流轉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的影響研究——以山西(1986-2012)為例.pdf_第1頁](https://static.zsdocx.com/FlexPaper/FileRoot/2019-3/11/10/d9eeb29f-1a7a-42e4-a601-a137c62856c8/d9eeb29f-1a7a-42e4-a601-a137c62856c81.gif)
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文檔簡介
1、土地資源的分配對一國經(jīng)濟發(fā)展至關重要。1978年開始實施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改變了人民公社“一大二公”的體制,大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,對改革開放初期中國經(jīng)濟尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復起到了決定性的作用(Lin,1992;McMilan et al.,1989)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的一個顯著特征是按農(nóng)戶家庭人口來平均分配土地,但這種平均分配一方面造成了農(nóng)戶家庭經(jīng)營的土地面積細小、田地細碎化,另一方面也忽略了農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率上的差異,使得農(nóng)
2、戶的規(guī)模與效率錯配。長遠來看,這些缺陷極大地制約著中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。土地流轉是進一步改善土地資源配置效率的必要手段,但從實踐來看無論是土地流轉的幅度還是力度均有待提高。進入21世紀后,尤其是黨的十八大以來,中央密集出臺了許多促進農(nóng)村土地流轉的重要文件(如中央“一號文件”(中發(fā)〔2014〕1號)、中共中央、國務院《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》等)使得農(nóng)村土地流轉出現(xiàn)加速態(tài)勢。土地是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要要
3、素,因此土地流轉勢必會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進而對糧食安全產(chǎn)生影響,而糧食安全仍舊是中國現(xiàn)階段所面臨的一大問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任重而道遠。那么,在此需要回答兩個至關重要的問題:首先,土地流轉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響機制是什么?其次,土地流轉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度有多大,促進還是破壞?已有的研究對此尚未能夠給出直接而明確的答案。
為了回答以上兩個問題,本文以全國農(nóng)村固定跟蹤觀察點山西(1986-2012)為例,基于增長核算來闡釋土地流轉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳導路徑
4、,結合增長理論的最新進展來評價當前土地制度造成的效率損失(也即土地流轉后的效率提升空間)。具體來看,我們首先基于詳實的微觀數(shù)據(jù)來描述和分析樣本農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的變遷,對山西農(nóng)戶土地經(jīng)營行為進行簡單的描述,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶土地調(diào)整的規(guī)律;繼而,從農(nóng)戶土地流轉的頻度、力度、農(nóng)地土地流轉的價格等來全面描述農(nóng)戶土地流轉的歷史趨勢及其現(xiàn)狀,并定量分析土地流轉同農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模、收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率等方面的關系,通過計量方法來研究農(nóng)戶土地流轉的影響因素;第三,在
5、上述研究基礎上對樣本農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)增長核算,識別農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的驅動要素,并進一步研究農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模和土地流轉對這些驅動要素的影響,揭示土地流轉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響機制;最后,使用Olley and Parks(1996)的方法來評價土地流轉對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度。通過研究,得到以下主要結論:
首先,樣本農(nóng)戶的土地資源配置不當?;貧w結果顯示2004-2012年間樣本農(nóng)戶土地效率(畝均產(chǎn)出)與其土地投入、勞動效率(勞均產(chǎn)出)與其相應的勞動投
6、入呈顯著負相關系;而全要素生產(chǎn)率與其產(chǎn)出份額的回歸系數(shù)雖然為正,但也要遠小于1,農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模與其生產(chǎn)效率并不相關,結合相關的理論可以知道當前農(nóng)戶的土地資源配置不當。
其次,樣本農(nóng)戶土地流轉行為是理性的。本文一方面直接比較了轉入和轉出農(nóng)戶的勞動效率、投資效率和營地效率,研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶土地流轉的方向是從效率低的農(nóng)戶轉入到效率高的農(nóng)戶;另一方面,通過計量方法研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率(分別用滯后1~3期的平均生產(chǎn)效率來衡量)對其土
7、地凈轉入規(guī)模有正向影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率越高,其土地凈轉入規(guī)模越大。本文還使用上下年度農(nóng)戶實際經(jīng)營規(guī)模的變化和凈轉入率等來衡量農(nóng)戶土地流轉的程度,研究發(fā)現(xiàn)本文的結論是穩(wěn)健的。以上結果充分說明農(nóng)戶土地流轉同樣遵循效率優(yōu)先的原則,這從一個側面說明,農(nóng)戶土地流轉行為是理性的。這樣的研究結果意味著通過土地流轉能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率。
最后,土地充分流轉后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠獲得較大的效率改進。本文基于Olley andParks(1996)框
8、架發(fā)現(xiàn)若土地可以自由流轉,土地資源重新配置后農(nóng)戶加總的土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率相對于真實情況可分別提高2.13倍、7.09倍3.25倍;而相對于要素投入與其產(chǎn)出效率不相關時則可以分別提高1.56倍、3.09倍和2.33倍。
本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,本文基于詳實的微觀數(shù)據(jù)從時間維度反映了樣本農(nóng)戶土地流轉的演變趨勢及特征,并從實證視角證明了農(nóng)戶土地流轉行為是理性的,其同樣遵循效率優(yōu)先的原則;另一方面,
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