重大行政決策制定法治化研究.pdf_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、重大行政決策是我國(guó)行政法領(lǐng)域的一項(xiàng)嶄新課題,自2004年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》發(fā)布以來(lái),國(guó)務(wù)院相繼在2008年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及2010年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,以上三個(gè)文件均從法治理念的高度提出了科學(xué)、民主、依法決策的概念,從而把行政決策提升到了行政法學(xué)的實(shí)際操作層面。2008年湖南省頒布的《湖南省行政程序規(guī)定》是我國(guó)首次正式規(guī)定重大行政決策程序的地方性立法性文件,從此拉開(kāi)了各地制定

2、重大行政決策地方性立法的序幕,相繼出臺(tái)了《青海省人民政府重大行政決策規(guī)定》、《山東省行政程序規(guī)定》、《西安市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等地方性立法文件。針對(duì)我國(guó)目前尚未制定統(tǒng)一的、中央層面的重大行政決策方面立法性文件,各地業(yè)已開(kāi)展的立法實(shí)踐及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)文件中的成熟做法必然會(huì)為中央層面立法提供一定程度的經(jīng)驗(yàn)支撐。
   重大行政決策是各級(jí)政府及行政機(jī)關(guān)在管理國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)時(shí)對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)影響范圍重大的事項(xiàng)所作的決定

3、或命令。當(dāng)前我國(guó)各級(jí)政府及行政機(jī)關(guān)針對(duì)某些重大事項(xiàng)制定了許多重大行政決策,這些重大決策的作出對(duì)于不特定的行政相對(duì)人有著較大的影響,因此我國(guó)有必要加緊立法規(guī)制重大行政決策的制定程序。重大行政決策的制定是決策實(shí)施的前提條件,只有規(guī)范化、制度化重大決策的制定程序才能從根源上保障行政主體作出的重大決策的合法性,保障重大決策符合國(guó)家與社會(huì)的公共利益,才會(huì)被行政相對(duì)人所認(rèn)可。
   重大行政決策制定法治化是指重大行政決策制定過(guò)程中所涉及到的

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