1、2005年，在中央政治局組織召開的十六屆五中全會上，與會代表賦予了我國農村建設的新使命，與時俱進的提出了很多圍繞“三農”建設為主旨的方針，旨在改善我國農村，尤其是改善西部農村基礎設施、教育、產業(yè)等發(fā)展滯后問題。近幾年來，四川省在加快推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的同時，也從四川實際情況出發(fā)，努力探索農業(yè)和農村科學發(fā)展的路子。經過近幾年的創(chuàng)新實踐和艱苦努力，全方位地提升了全省新農村建設的水平，使農村原來的落后面貌獲得扭轉，樹立了新農村建設的標桿。

2、>　　本文以經濟學主要理論為依據(jù)，運用實證分析法和比較分析法等研究方法，對四川新村建設投融資制度進行了系統(tǒng)的研究。論文首先對國內外農村投融資問題相關文獻進行了梳理，科學的界定了新村建設投融資制度的相關概念和內涵，指出在社會主義新農村建設基礎上所提出的新村建設，實際就是新農村建設中的村落民居及其配套的基礎設施建設和公共服務建設三方面的內容。隨后論文構建了新村建設投融資制度分析框架，分別對這三個方面進行了論述。
　　其次，在對文獻梳理

3、中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻對于以省為單位，以新村建設投融資效率研究為視角的文獻幾乎為零，那么本文通過投融資主體分類，對四川省新村建設投融資制度的效果和運行效率進行分析研究就是本文的創(chuàng)新點。研究主要采用了由著名的運籌學家A.Charnes，W.W.Cooper以及E.Rhodes在1978年首先提出的數(shù)據(jù)包絡分析方法，以2012年四川統(tǒng)計年鑒的21個市及自治州數(shù)據(jù)位樣本，對四川省新村建投融資制度運行效率進行測度。運用DEA方法對全省各市區(qū)農村投融資

4、制度運行效率的差異及其原因進行了闡述，并結合實地調研所取得的一手資料和數(shù)據(jù)，就四川新村建設投融資的現(xiàn)狀、問題和原因進行了系統(tǒng)的分析。實證表明，我省總體上在新村建設投融資制度方面的效率處于一個比較高的水平，但是部分區(qū)域在新村建設投融資制度上的規(guī)劃和管理戰(zhàn)略上出現(xiàn)了一定的偏差，因此造成了其在實施過程中造成一定投入資源的浪費。
　　在實證的基礎上，論文還將四川新村建設所總結的經驗與國內外新村建設成功經驗進行了對比，通過借鑒國內外優(yōu)秀的發(fā)