1、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展與人民的生活和健康密切相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)患矛盾突出、傷醫(yī)事件頻發(fā)，其中一個(gè)重要原因就是醫(yī)療腐敗問(wèn)題導(dǎo)致“看病難、看病貴”，引起人民群眾強(qiáng)烈不滿。雖然早在十年之前，包括醫(yī)藥購(gòu)銷腐敗在內(nèi)的商業(yè)賄賂犯罪就引起我國(guó)政府重視，并予以嚴(yán)厲打擊，但從辦案實(shí)踐來(lái)看，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗案件依然易發(fā)多發(fā)。作為一名從事反腐敗工作的人員，筆者親身參與、親眼見(jiàn)證了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件的查辦，希望能結(jié)合自身工作實(shí)踐，為解決該領(lǐng)域貪賄問(wèn)題、

2、營(yíng)造健康積極的醫(yī)療環(huán)境、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系盡一份綿薄之力。
　　本文以實(shí)證分析為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一部分，從近年來(lái)已經(jīng)判決生效并公開(kāi)的判決書(shū)中，隨機(jī)抽取100份醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件進(jìn)行量化分析，通過(guò)歸納分析該領(lǐng)域貪污賄賂犯罪的分布情況（罪名分布、犯罪主體職務(wù)分布、涉案金額分布、作案時(shí)間跨度分布、刑罰情況分布）及常見(jiàn)發(fā)案環(huán)節(jié)（人事招聘安排環(huán)節(jié)、工程建設(shè)管理環(huán)節(jié)、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)、醫(yī)療藥品購(gòu)銷環(huán)節(jié)、醫(yī)療資金保管環(huán)節(jié)），從而尋找出

3、該領(lǐng)域貪污賄賂犯罪發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律。第二部分，結(jié)合辦案實(shí)踐和真實(shí)案例，從制度機(jī)制（“一把手”監(jiān)督不夠有效、重點(diǎn)崗位環(huán)節(jié)制約不夠、制度執(zhí)行打折扣搞變通）、立法（行賄罪、單位行賄罪、受賄罪立法上存在的缺陷）、司法（打擊不力、力量不足、線索分散、手段有限、能力不足、量刑輕緩）等三個(gè)方面分析該領(lǐng)域貪污賄賂犯罪易發(fā)多發(fā)的原因。第三部分，在前兩部分基礎(chǔ)之上，從健全制度機(jī)制、完善相關(guān)立法、加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)等方面提出針對(duì)性措施，主要是健全監(jiān)督制約機(jī)制，完善行