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文檔簡介
1、蘇州市擁有優(yōu)渥的濕地資源,全市濕地總面積居于江蘇省第三。豐富的濕地資源為蘇州市提供著源源不斷的濕地生態(tài)系統(tǒng)服務,維護著城市的生態(tài)安全。然而,蘇州市濕地資源也一度面臨盲目開發(fā)與污染破壞的危機。如何遏制濕地資源日益流失,成為蘇州市政府的重要議題,此時生態(tài)補償作為生態(tài)環(huán)境治理的一種嶄新手段進入了蘇州市政府的視野。蘇州市政府率先將生態(tài)補償機制運用于蘇州市濕地治理之中。2010年,蘇州市委、市政府陸續(xù)推出了《關于建立生態(tài)補償機制的意見(試行)》和
2、《蘇州市生態(tài)補償專項資金管理暫行辦法》,大大推進了濕地生態(tài)補償?shù)拈_展。2012年2月,蘇州市人大常委會又在全省率先出臺了《蘇州市濕地保護條例》,在法律層面明確了濕地生態(tài)補償?shù)谋匾浴?br> 蘇州市濕地生態(tài)補償?shù)拈_展很大程度上促進了蘇州市濕地資源的保護和濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),其積極影響與實施成效十分顯著。但是,在具體的補償實施過程中,依然存在著某些問題亟待解決。本文從濕地生態(tài)補償機制的概念界定出發(fā),依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論、公共物品理論、
3、外部性理論、生態(tài)環(huán)境價值論等構建了蘇州市濕地生態(tài)補償?shù)幕究蚣?,從濕地生態(tài)補償原則、利益相關者、補償標準及方式與補償模式等方面對蘇州市濕地生態(tài)補償?shù)木唧w實踐進行剖析。同時,通過對當前蘇州市濕地生態(tài)補償現(xiàn)狀的描述,從補償監(jiān)督管理、補償資金來源、補償標準設定、補償執(zhí)行環(huán)節(jié)這四個方面指出其所存在的問題,進而以政府管理、市場導入、社區(qū)參與、法律保障四個角度分析產(chǎn)生這些問題的原因。最后在原因分析的基礎上,尋求完善蘇州市濕地生態(tài)補償機制的可行建議與
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