重慶市公共資源交易平臺整合研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、自2009年國家決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以來,全國各地積極推動以整合建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)招投標(biāo)交易市場為代表的公共資源交易平臺整合工作。特別是黨的十八大報告關(guān)于“深化改革是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式的關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,必須更加尊重市場規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用”以及“建立公共資源出讓收益合理共享機制”等重要論斷的提出,進一步加速了平臺整合工作,為進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用、更好發(fā)揮政府監(jiān)

2、管作用創(chuàng)造了良好條件。但由于平臺整合工作涉及自下而上的體制機制改革,部分工作多在探索階段,導(dǎo)致實際工作中出現(xiàn)了違規(guī)設(shè)置行政許可和進場交易門檻,排斥潛在交易主體;平臺運行管理與交易過程監(jiān)管職責(zé)交叉,監(jiān)管越位、缺位;違規(guī)干擾市場主體交易行為,亂收費和“重收費、輕服務(wù)”等突出問題,嚴重制約了公共資源市場配置機制的有效運行。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷健全,公共部門購買性支出和資源出讓活動也在不斷增加,新形勢下對強化政府監(jiān)管、提升采購效果

3、、促進程序公開透明、提高資源配置效率等方面提出了更高的要求。因此,總結(jié)和梳理公共資源交易平臺改革經(jīng)驗、教訓(xùn),不斷規(guī)范交易程序和資源配置效果,有著十分重要的理論意義和實踐意義。
  本文通過調(diào)查、對比分析重慶市以及部分省市公共資源交易平臺建設(shè)、運行和管理情況,系統(tǒng)研究平臺整合范圍、層級及內(nèi)容,總結(jié)梳理出整合工作需著力解決的相關(guān)問題,并針對性地提出了解決對策和實施路徑。
  本文的總體結(jié)構(gòu):首先介紹了選題的研究背景和研究意義,以

4、及研究方法與內(nèi)容;其次,從公共資源的基本理論入手分析,對公共資源的概念、分類以及公共資源交易的特點進行了闡述,對目前重慶市以及國內(nèi)部分省市的公共資源平臺建設(shè)、運營和管理現(xiàn)狀進行了分析,梳理提出當(dāng)前公共資源交易平臺運行和管理中存在政出多門、體制機制不健全、改革觀念陳舊等突出問題;最后,針對存在的問題以及改革成功經(jīng)驗,對重慶市公共資源交易平臺整合工作提出了對策建議。筆者希望通過本文的深入思考和系統(tǒng)梳理,可以為研究制定重慶市公共資源交易平臺整

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