1、稅收工作的靈魂是依法治稅。稅收的特性說明了國家具有征稅的權(quán)利，而公民則負有納稅義務(wù)。我國的稅收管理事業(yè)經(jīng)過多年來的穩(wěn)定發(fā)展，省市縣各級稅務(wù)部門嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格落實執(zhí)法責任監(jiān)督，因此我國的依法治稅工作得到長足進步,但我們也應(yīng)該認識到其中的不足。這些年來，屢屢發(fā)生由于執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不當或瀆職的過失行為而引發(fā)的行政訴訟，其中相關(guān)的稅務(wù)執(zhí)法人員依照法律規(guī)定還被追究了相關(guān)責任，比如刑事責任、行政責任或者執(zhí)法過錯責任等。

2、這些事實說明了幾點問題：一是和社會活動、經(jīng)濟活動、自然界相類似，稅收執(zhí)法過程中也存在著不確定性，也存在著未知風(fēng)險；二是在稅務(wù)部門目前的稅收管理工作中，因為缺乏對稅收執(zhí)法事項的事前預(yù)防認識，對于稅收執(zhí)法的事中監(jiān)督也處于低關(guān)注狀態(tài)，稅務(wù)部門的工作重心還是主要放在在稅收執(zhí)法的事后監(jiān)督以及出現(xiàn)執(zhí)法問題后對相關(guān)人員的追責上，稅務(wù)部門的稅收管理工作重心需要改變。
　　本文通過研究曲靖市地方稅務(wù)局的稅收風(fēng)險管理情況，用稅收風(fēng)險管理理論為依據(jù)，針