1、孤兒作品是指尚在版權保護期限內，經過勤勉搜索，版權人身份不明或無法聯(lián)系的作品。版權自動保護原則，版權保護期限的延長，網(wǎng)絡技術的發(fā)展等原因導致了全球范圍內存在大量的孤兒作品。根據(jù)先授權后使用的版權規(guī)則，找不到版權人的孤兒作品，使用者要么冒著承擔侵權責任的風險恣意使用，要么只能放棄。我國因法律制度，經濟技術，知識產權意識淡薄等原因也存在大量的孤兒作品，但并沒有專門的法律制度來調整孤兒作品的利用問題。如果沒有一套合理的法律制度允許孤兒作品的合

2、法使用，那么大量的孤兒作品只能被束之高閣，這是對文化資源的極大浪費，將阻礙公眾知識的獲取，文化傳播與傳承以及創(chuàng)新活動的進行。因此對與孤兒作品利用相關問題進行探索和研究，設計一套合理的、科學的、可操作的、成本較低的孤兒作品利用制度是十分迫切且有必要的。
　　2012年我國啟動的《著作權法》第三次修改將孤兒作品利用納入了立法考慮范圍，但在修改草案中只是簡單的原則性規(guī)定，其制度設計的合理性、科學性、可操作性還值得商榷。為了設計一套合理的

3、孤兒作品利用制度，筆者對孤兒作品的概念，產生的原因，背景以及國內外研究成果等進行了系統(tǒng)闡述。立足我國國情，系統(tǒng)分析當前我國面臨的孤兒作品利用困境，結合對國外較為成熟的孤兒作品利用制度的比較分析后，以孤兒作品利用的授權機制、孤兒作品利用的前置程序、權利人救濟、公共文化機構孤兒作品利用例外規(guī)定、建立版權登記在線數(shù)據(jù)庫、完善延伸性集體許可六個方面內容構建我國孤兒作品利用制度的立法框架。并且對具體實施細節(jié)進行完善，促進孤兒作品在合理的制度下得到