1、從實行改革開放以來，我國的政治經(jīng)濟發(fā)生著巨大的變化，在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標不斷實現(xiàn)的同時，也在不斷的深化社會主義法治國家的目標，個案監(jiān)督就正是在二十世紀八十年代后期發(fā)展起來的一項監(jiān)督。1984年全國人大常委會對遼寧臺安縣的“三律師案”作為個案監(jiān)督的先河到如今，個案監(jiān)督歷經(jīng)二十八年時間，在這二十八年里，個案監(jiān)督猶如在風中搖擺不定的風箏，對于它的爭議始終沒有停息。而這些爭議也始終停留在個案監(jiān)督是應該保留還是應該摒棄的問題上，一件事

2、在沒有弄清楚為何存在的時候，來判定它未來是否應該存在的問題，未免有些臆斷。只是單純的討論留還是廢的問題是沒有任何意義的，換一個新的角度看待個案監(jiān)督是必要的。綜合的評價相關學者對于個案監(jiān)督的觀點。找到學者之間的相同與不同之處，其不同根源何在。并作為一個切入點，那就是從法律規(guī)范即法律實證主義這一新的角度，深入理解立法者的內在立法目的，了解個案監(jiān)督為何存在，存在的現(xiàn)狀和未來應該以何種方式存在的問題，這樣的研究更能體現(xiàn)它的價值。尋找個案監(jiān)督的法

3、律規(guī)范，并不是將某一法律條文的生搬硬套。這就需要了解立法目的和個案監(jiān)督的監(jiān)督內涵。對條文的解讀總結出法條所規(guī)定的監(jiān)督形式，與現(xiàn)實個案的同一性和矛盾性進行分析并對權力和權力規(guī)范作以界定。人大作為立法機關監(jiān)督保障政治權力的行使，人大作為監(jiān)督機關監(jiān)督保障法律體系的內在一致，把人大的監(jiān)督方式做以相對系統(tǒng)的分類，尋找個案監(jiān)督的本源就有其研究的意義。它的存在是有社會基礎和價值意義的，但是個案監(jiān)督之所以在現(xiàn)實的實踐中出現(xiàn)了問題，是因為對權力內容和程序

4、規(guī)范化的缺乏。從真實的案例出發(fā)，把權力規(guī)范化作為問題的的引導，剖析個案監(jiān)督在實踐中的不足和產(chǎn)生目前這些問題的原因，通過對法律規(guī)范和實際生活中出現(xiàn)的個案監(jiān)督的不同之處，分析為什么會出現(xiàn)監(jiān)督權力的非規(guī)范化現(xiàn)象。包括制度原因和社會原因兩方面，具體說包括再審程序啟動的難度、法律法規(guī)對于個案監(jiān)督的具體程序規(guī)定不明確、人大對于自身權力的定位不明確、中國人的內在邏輯等。從而給出可行性對策。提出對目前個案監(jiān)督非規(guī)范化問題解決的對策，即明確人大對法院監(jiān)督