1、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)迎來了“以工促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”至“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的加速轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力由依靠政策創(chuàng)新、勞動(dòng)力增加逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新、依賴農(nóng)業(yè)科技資源的優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)科技資源配置成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源存量既定、增量有限且存在閑置浪費(fèi)的現(xiàn)實(shí)情況,通過資源優(yōu)化配置提高其利用率來增加科技對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,應(yīng)是農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)化配置的根本目標(biāo)。如何統(tǒng)籌

2、農(nóng)業(yè)科技資源,提高農(nóng)業(yè)科技資源配置與利用效率是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
　　 本文以農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指導(dǎo)思想,以測(cè)度農(nóng)業(yè)科技資源配置效率為主線,通過借鑒系統(tǒng)科學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論,實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在關(guān)系,測(cè)算了我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院校的科技資源配置效率,估算了八個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技資源配置效率的高低,并對(duì)其影響因素進(jìn)行了剖析。最后,在結(jié)合本文研究成果和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)

3、科技資源配置經(jīng)驗(yàn)分析的基礎(chǔ)上,提出了提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源配置效率的對(duì)策建議。論文通過分析得出以下結(jié)論:
　　 (1)系統(tǒng)論、產(chǎn)權(quán)論和復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論是農(nóng)業(yè)科技資源配置效率分析的重要理論工具。農(nóng)業(yè)科技資源配置是一個(gè)復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng),具有農(nóng)業(yè)科技資源配置系統(tǒng)自身的復(fù)雜性和優(yōu)化配置過程的復(fù)雜性,因此應(yīng)該用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來分析農(nóng)業(yè)科技資源配置問題,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技資源共享的支撐體系和共享平臺(tái)。同時(shí),中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)之一是如何公平和有效地分

4、配產(chǎn)權(quán),因此,對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理的界定、分解和優(yōu)化也尤為必要。
　　 (2)基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量方法對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析的結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)序列與農(nóng)業(yè)科技資源序列之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,但在短期會(huì)偏離長(zhǎng)期均衡。當(dāng)偏離均衡時(shí),長(zhǎng)期對(duì)短期偏離均衡的調(diào)整力度為59.8％。存在從農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向格蘭杰因果關(guān)系,而反向關(guān)系得不到實(shí)證支持。但農(nóng)業(yè)

5、機(jī)械總動(dòng)力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在顯著的雙向格蘭杰因果關(guān)系。
　　 (3)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技資源配置效率相對(duì)低下,但分省份、分行業(yè)、分區(qū)域、分隸屬及農(nóng)業(yè)部所屬的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技資源配置效率差異明顯。
　　 首先,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技資源配置效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用DEA中的CCR模型測(cè)算了2009年我國(guó)各省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技資源配置的效率:我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技資源配置效率相對(duì)低下,DEA非有效的地區(qū)占60％以上；規(guī)模非

6、效率是影響綜合效率的主要方面。同時(shí),利用1996-2009年的面板數(shù)據(jù)運(yùn)用Malmquist指數(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的全要素生產(chǎn)率指數(shù)及其分解進(jìn)行測(cè)算,得出以下結(jié)論:從全國(guó)整體來看,農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)全要素生產(chǎn)率呈增長(zhǎng)趨勢(shì),年均以0.8％的速度遞增。其中,技術(shù)效率提升是支撐各地區(qū)科研機(jī)構(gòu)全要素生產(chǎn)率進(jìn)步的主要力量,而技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率相對(duì)較小,技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步的平均增幅分別為0.5％和0.3％；分行業(yè)的全要素生產(chǎn)率總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),平均增幅為5.3

7、％,技術(shù)進(jìn)步率的提升是大多行業(yè)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要原因,而技術(shù)效率的作用相對(duì)較小；分隸屬單位科研機(jī)構(gòu)的全要素生產(chǎn)率變化不大；分區(qū)域的全要素生產(chǎn)率平均提升的幅度為1.4％,其中技術(shù)效率起主導(dǎo)作用,而技術(shù)進(jìn)步率的貢獻(xiàn)微弱；依據(jù)M值來看,大多科研機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率處于徘徊型或低增長(zhǎng)型。
　　 (4)不同類型院校的科技資源配置效率差別較大,但農(nóng)林高校的科技資源配置效率處于逐漸上升狀態(tài)。在考察的1995-2008年的14年間,我國(guó)高等院校科

8、技運(yùn)行效率整體呈下降趨勢(shì),即全要素生產(chǎn)率平均下降了1.8個(gè)百分點(diǎn),導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率下降的主要原因是技術(shù)進(jìn)步率的下降。1993-2008年間,農(nóng)林高校全要素生產(chǎn)率平均下降了1.7個(gè)百分點(diǎn),導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率下降的主要原因是技術(shù)進(jìn)步率的大幅度降低,而在此期間,技術(shù)效率平均提高了0.6個(gè)百分點(diǎn),說明農(nóng)林高?？萍假Y源配置效率有所改善。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有雄厚的科技實(shí)力和高效的科技運(yùn)行狀態(tài)。農(nóng)林高校的規(guī)模效率值比較高,反

9、映了農(nóng)林院校的規(guī)模更加適度。
　　 (5)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率存在不同程度的損失,平均值只有0.61。在超越對(duì)數(shù)型生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用隨機(jī)前沿分析模型對(duì)1996-2008年中國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率變化進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果表明中國(guó)農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率存在不同程度的損失。華南、華中、東南地區(qū)的效率值要高于東北、華北、西南、西北地區(qū)?！稗r(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平”、“農(nóng)村科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度”對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率有顯著的正向影響

10、,“農(nóng)村文化教育發(fā)展?fàn)顩r”及“農(nóng)民生活信息化程度”對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率有顯著的負(fù)向影響。
　　 本論文的可能創(chuàng)新之處就在于:
　　 (1)構(gòu)建了一個(gè)分析農(nóng)業(yè)科技資源配置效率問題的框架。以往的研究大多是針對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源分布的現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行研究,而本文首先從系統(tǒng)論、產(chǎn)權(quán)論及復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論等視角對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源配置進(jìn)行了理論上的闡釋。其次,著眼于農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)劃的視角對(duì)我國(guó)八大區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率進(jìn)行測(cè)算與分析,避

11、免了傳統(tǒng)的東部、中部、西部分析的缺陷。同時(shí),分別就農(nóng)業(yè)科技資源配置主體的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校的科技資源配置效率的靜態(tài)與動(dòng)態(tài)狀況進(jìn)行了測(cè)算,使得農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率分析更加全面。
　　 (2)擴(kuò)展了實(shí)證方法的應(yīng)用范圍。在對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源配置狀況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)方法應(yīng)用于分析農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)、隨機(jī)前沿分析方法(SFA)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校及不同農(nóng)

12、業(yè)生態(tài)區(qū)的科技資源配置效率進(jìn)行了非參數(shù)和參數(shù)測(cè)度,彌補(bǔ)了在農(nóng)業(yè)科技資源效率研究中大多限于定性分析方面研究的不足,一定程度上提高了研究結(jié)果的可信度。
　　 (3)取得了一系列有價(jià)值的研究結(jié)論。論文實(shí)證研究中所采用的數(shù)據(jù)是相對(duì)完整的時(shí)間序列數(shù)據(jù)和面板數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)資料在全面反映我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院?？萍歼\(yùn)行能力的同時(shí),用以測(cè)度農(nóng)業(yè)科技資源配置效率的動(dòng)態(tài)變化,大大增強(qiáng)了研究結(jié)論的信度。通過理論和實(shí)證的系統(tǒng)分析得出了“農(nóng)業(yè)科技資