1、作為東北老工業(yè)基地的一部分，吉林省曾經(jīng)為國家工業(yè)發(fā)展做出過巨大貢獻(xiàn)。然而隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，改革不斷深入，吉林省的產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸被發(fā)達(dá)省份超過并拉開了一定的距離。
　　基于吉林省的現(xiàn)狀，有必要深入挖掘問題產(chǎn)生的原因并思考可行的對策。一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與產(chǎn)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱絕不僅僅取決于社會中各個經(jīng)濟(jì)主體的努力程度，該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是否適宜往往是更關(guān)鍵的決定性因素。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境包含兩個方面，即硬環(huán)境和

2、軟環(huán)境?！笆濉币詠恚魇〗?jīng)歷了多年的快速發(fā)展后硬環(huán)境的差異在逐漸減小，著重改善軟環(huán)境就成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵所在。而軟環(huán)境的改善，首當(dāng)其沖的無疑是政府軟環(huán)境的建設(shè)。
　　對于吉林省來說，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留下來的問題和地理位置等因素的影響，在政府軟環(huán)境建設(shè)的腳步上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。政府管理看得見的手與市場經(jīng)濟(jì)看不見的手形成的矛盾日益突出。代表性的表現(xiàn)為政府服務(wù)意識不強(qiáng)；設(shè)立過多的行政審批門檻、收費(fèi)過多過濫

3、；權(quán)力過于集中、行政透明度不高等等。
　　馬克思在《資本論》中闡述過這樣一個問題，資本害怕沒有利潤或利潤太少就像自然害怕真空一樣。這反映了一定的社會規(guī)律。我們試圖改善為提升吉林省產(chǎn)業(yè)競爭力而進(jìn)行的政府軟環(huán)境建設(shè)，就是為了營造更好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，同時(shí)帶來更豐厚的利潤，吸收更多的投資，吸引更強(qiáng)的人才，全方位促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。
　　本文提出，要從改變行政思維和轉(zhuǎn)變行政體制兩方面出發(fā)，對吉林省的政府軟環(huán)境進(jìn)行綜合整治，從而