1、“住有所居”是人類最基本的生存愿望，房產(chǎn)稅改革牽動(dòng)著每一個(gè)人的神經(jīng)，成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn)。房產(chǎn)稅在調(diào)控房?jī)r(jià)方面被寄于厚望，然而卻沒有政府“限購(gòu)”、“嚴(yán)控房貸”等政策的調(diào)控效果明顯。隨著“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大，地方政府原來的主要稅收來源受到?jīng)_擊，有了重構(gòu)地方主體稅種的訴求。本文是基于以上背景加以研究的。
　　本文分為五個(gè)部分：第一部分介紹了研究背景及其國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述，提出研究?jī)?nèi)容和方法，并指出本文創(chuàng)新與不足之處；第二部分簡(jiǎn)單介紹了房產(chǎn)

2、稅概念，闡述了優(yōu)化我國(guó)房產(chǎn)稅的理論基礎(chǔ)，即最優(yōu)稅制理論、稅收公平理論、受益說；第三部分對(duì)我國(guó)房產(chǎn)稅制存在的問題進(jìn)行了介紹；第四部介紹國(guó)際房產(chǎn)稅制及經(jīng)驗(yàn)借鑒；第五部分提出基于構(gòu)建地方主體稅種的房產(chǎn)稅改革政策建議，首先，進(jìn)行了房產(chǎn)稅改革的功能定位，把構(gòu)建地方主體稅種、完善地方稅系作為首要目標(biāo)，將調(diào)節(jié)收入分配、通過預(yù)期管理促進(jìn)房?jī)r(jià)理性回歸作為次要目標(biāo)，其次，對(duì)構(gòu)建以房產(chǎn)稅為地方主體稅種進(jìn)行了可行性分析，再次，設(shè)計(jì)了房產(chǎn)稅稅基評(píng)估體系，突顯其改