1、在世界范圍內，養(yǎng)老保險作為普遍實施的一項重要的社會保障制度，其目的就是為了保障老年人的基本生活，為其在年老喪失勞動力時提供適當的生活來源。隨著我國工業(yè)化與城市化進程的迅速推進，我國已進入加速老齡化時期，農村地區(qū)的老齡化現象更加嚴重，老有所養(yǎng)成為了當前面臨的巨大挑戰(zhàn)。河北省作為我國的農業(yè)大省，農村地區(qū)人口眾多，老齡化現象尤其嚴重，更應該重視農村社會養(yǎng)老保險制度的發(fā)展與完善。在此背景下，進一步提高公共財政對新型農村社會養(yǎng)老保險的扶持水平，對

2、探索和推進我省農村社會養(yǎng)老保險制度具有重要而又深遠的意義。
　　本文共分為六章。第一章為導論，主要論述了選題的研究背景、理論與現實意義以及選題的理論基礎等，從公平與正義、城鄉(xiāng)二元經濟結構以及公共財政的角度對農村社會養(yǎng)老保險發(fā)展的必要性奠定了理論基礎。第二章為河北省財政扶持農村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展階段，從90代施行的老農保，2009年施行的新農保以及2012年合并后的城鄉(xiāng)社會居民養(yǎng)老保險三個重要階段回顧了我省公共財政扶持農村社會養(yǎng)老保

3、險制度的發(fā)展歷程。第三章為強化河北省新農保公共財政扶持的意義，從籌資模式、參保人的積極性以及財政支出結構的優(yōu)化三個角度論述了加強公共財政扶持的意義。第四章為河北省公共財政對新農保的扶持水平分析，主要通過定性與定量相結合的辦法對我省新農保的財政支出水平進行了闡述，對新老農保以及不同省份的農村社會養(yǎng)老保險財政扶持進行了差異性對比分析。第五章為河北省公共財政在扶持新農保過程中呈現的問題，深入剖析了當前我省公共財政在扶持農村社會養(yǎng)老保險過程中呈

4、現出的問題：財政支出水平低，保障水平低；財政補助對個人收入水平呈現逆向作用；財政對集體經濟的扶持政策力度不夠；財政對養(yǎng)老社會化程度的政策引導有待加強等。第六章為完善河北省新農保公共財政扶持的政策建議，借鑒我國養(yǎng)老保險的發(fā)展經驗，結合我省的實際，對新農保的公共財政扶持提出相應的政策建議：強化政府責任認識，明確政府對新農保的財政責任；調整支出結構，逐步提升新型農村社會養(yǎng)老保險支出比重；加強各級財政轉移支付力度，提高新農保的參保率；建立新農保