1、最低生活保障制度（簡稱“低?！保菄覟楸Ｕ鲜杖腚y以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會(huì)救濟(jì)制度。一方面，由于我國有80％的農(nóng)村人口，且需要“低?！钡娜丝谥饕植荚谵r(nóng)村，所以，建立農(nóng)村困難群眾的“低?！敝贫?，有其現(xiàn)實(shí)的必要性;另一方面，就低保制度異化的原因而言，農(nóng)村“低?！闭咦鳛榇迩f治理的手段，即基層干部在不觸及道德底線的前提下，為了獲取更多的個(gè)人利益，也為了自身權(quán)力得到基本的認(rèn)同，從而對村莊進(jìn)行更加有效地整合與治理，以更好地實(shí)

2、現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。
　　本文是作者基于對山西省西溝村的問卷調(diào)查和實(shí)地訪談，文章分別從農(nóng)村“低保”的確定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施績效來分析西溝村農(nóng)村“低?！闭叩膱?zhí)行情況，即農(nóng)村“低?！毕碌泥l(xiāng)村治理問題。同時(shí)，據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，看似很嚴(yán)格地按程序在走，但農(nóng)村“低?！闭咴谖鳒洗逡廊淮嬖趪?yán)重的錯(cuò)位分配，即存在農(nóng)村“低?！睂ο箅y以準(zhǔn)確界定、民眾抵觸情緒攀升、“低?！比藛T不足、經(jīng)費(fèi)短缺、“低?！闭邎?zhí)行“重程序”而“輕法規(guī)”以及民眾監(jiān)督不力等問題。因