1、2012年5月16日,前國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過(guò)了《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》。這部規(guī)劃作為基本公共服務(wù)領(lǐng)域的第一部國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,要求加快推動(dòng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)主義公共服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),努力使全體人民尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,加快基本公共服務(wù)均等化的建設(shè)進(jìn)度?；竟卜?wù)均等化的實(shí)現(xiàn)有助于解決民生問(wèn)題、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?；竟卜?wù)均等化的

2、內(nèi)涵:一方面是人民享有平等的基本公共服務(wù);另一方面是人民對(duì)公共服務(wù)擁有選擇權(quán)和自主權(quán).目前我國(guó)的基本公共服務(wù)供給和需求比例失衡,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共享發(fā)展成果之間的矛盾愈演愈烈,加快推進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化已經(jīng)迫在眉睫。黨的十七大報(bào)告明確提出:“必須重視實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”的戰(zhàn)略任務(wù),要求各級(jí)政府提高責(zé)任意識(shí)和管理水平,盡快建成富有中國(guó)特色的社會(huì)主義公共服務(wù)體制和形成惠及全民的公共服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。確保包括進(jìn)城務(wù)工人員

3、群體在內(nèi)的全國(guó)人民共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和公共教育等諸多公共服務(wù)領(lǐng)域享有均等的機(jī)會(huì),為進(jìn)城務(wù)工人員合理融入城市提供制度和體系保障。鄭州市以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī),努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。作為中部崛起的核心城市,鄭州市進(jìn)城務(wù)工人員尤其是建筑勞務(wù)人員無(wú)疑是城市建設(shè)的主要力量,為城市作出了巨大的貢獻(xiàn),所以政府有責(zé)任有義務(wù)讓他們共享城市發(fā)展的果實(shí)。面對(duì)現(xiàn)階段建筑勞務(wù)人員基本公共服務(wù)不均等現(xiàn)象,政府必須行使公共服務(wù)的職能

4、,及時(shí)有效的對(duì)癥下藥,實(shí)現(xiàn)鄭州市進(jìn)城務(wù)工人員公共服務(wù)均等化、縮小區(qū)域貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平公正、維護(hù)社會(huì)和諧安定,確保人民共享發(fā)展成果。
　　本文運(yùn)用了新公共服務(wù)理論、民本位理論和社會(huì)公平理論,采用文獻(xiàn)資料研究法、問(wèn)卷調(diào)査法、對(duì)比研究法和分析一歸納法,以河南省鄭州市建筑勞務(wù)公司為實(shí)例,對(duì)鄭州市建筑勞務(wù)人員調(diào)查問(wèn)卷中的問(wèn)題和制約鄭州市建筑勞務(wù)人員基本公共服務(wù)均等化發(fā)展的因素進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上對(duì)鄭州市建筑勞務(wù)人員的基本公共服務(wù)均等