基于目標(biāo)管理的科研項(xiàng)目審計(jì)研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。伴隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的深入推進(jìn),提高科技水平成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要力量。2005年,我國出臺了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,正式將提升科技水平列入國家級戰(zhàn)略,大力加強(qiáng)了科研經(jīng)費(fèi)投入力度。但隨著科研經(jīng)費(fèi)的逐年提高,經(jīng)費(fèi)使用的違法違規(guī)活動(dòng)也日益增多,已嚴(yán)重影響到我國科研項(xiàng)目的健康發(fā)展,強(qiáng)化科研項(xiàng)目審計(jì)力度勢在必行。
  論文通過探究我國科研項(xiàng)目審計(jì)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀,結(jié)合科研項(xiàng)

2、目審計(jì)的實(shí)際情況,分別從科研項(xiàng)目管理、科研項(xiàng)目的課題制及審計(jì)本身三個(gè)方面對科研項(xiàng)目管理和審計(jì)存在的問題進(jìn)行了闡述和深入分析,通過借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索適合我國科研項(xiàng)目管理和審計(jì)的制度及方法,以期有助于完善科研項(xiàng)目法律、法規(guī)的體系建設(shè),規(guī)范科研項(xiàng)目管理,減少科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)上的違法違規(guī)行為,為今后科研項(xiàng)目的管理與審計(jì)提供借鑒。
  本文通過分析與科研項(xiàng)目相關(guān)的法律、法規(guī),調(diào)研科研項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的科研項(xiàng)目在管理

3、中仍然存在法規(guī)和制度不健全、科研項(xiàng)目預(yù)算設(shè)置不科學(xué)以及政府主導(dǎo)型的多頭管理制度致使科研項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)等問題。同時(shí),科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人的權(quán)限過大,缺乏監(jiān)督制約機(jī)制,也加大了審計(jì)的難度。在審計(jì)制度方面,目前,審計(jì)部門在行政地位上缺乏足夠的獨(dú)立性,審計(jì)的行政職能偏差,審計(jì)工作方式相對落后,這些都不利于對科研項(xiàng)目的監(jiān)督和監(jiān)管。究其原因,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)曾經(jīng)嚴(yán)重短缺導(dǎo)致客觀上忽略了科研經(jīng)費(fèi)的違法違紀(jì)行為,另外,單位對審計(jì)工作的長期忽視,也是主觀上造成目

4、前審計(jì)現(xiàn)狀的重要因素。通過借鑒美國、德國、日本等國家在科研項(xiàng)目管理審計(jì)中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際情況,本文分析了科研項(xiàng)目管理審計(jì)中存在的問題,對改進(jìn)科研項(xiàng)目審計(jì)提出了一些建議。如,在科研項(xiàng)目管理中引入目標(biāo)管理,在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和評價(jià)驗(yàn)收三個(gè)階段,根據(jù)不同階段的不同目的,使用不同的項(xiàng)目管理方法,以期能更好地對科研項(xiàng)目進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。除此以外,還建議通過引入擬成果購買制,界定課題等級評價(jià)制度和課題分級獎(jiǎng)勵(lì)制度等新思路來提高對科研

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