1、作為我們人類社會稀缺資源的環(huán)境,它有著獨特的社會和經濟價值。但是我們在工業(yè)化高速發(fā)展過程中,卻付出了生態(tài)環(huán)境嚴重失衡和環(huán)境資源過度消耗的慘重代價。我國自改革開放至今的30多年間,國民生產總值(GDP)以9.5％的年均增長速度持續(xù)高速的增長,同時也不可避免的帶來諸如自然資源高度消耗、生態(tài)環(huán)境急劇惡化的環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境的污染、破壞和資源的枯竭不僅直接嚴重影響制約著我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展,同時也更嚴重威脅著人們的身體健康和生產生活。我國政

2、府已意識到該問題的嚴重性,十八大報告首次提出把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標,指出要大力推進生態(tài)文明建設,要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。對此,我國環(huán)境污染稅的開征就顯得尤為重要。
　　本文采用規(guī)范研究方法和比較分析方法,首先運用規(guī)范研究方法,分別對現(xiàn)行我國環(huán)境保護稅費政策進行闡述與評價和對實施環(huán)境稅的國外發(fā)達國家中值得借鑒的環(huán)境稅實踐進行闡釋與評價。然后運用比較分析方法,對現(xiàn)行我國環(huán)境保護稅費政策與開征環(huán)境污染稅的比

3、較來說明開征環(huán)境污染稅的必要性;對幾個發(fā)達國家環(huán)境稅方面的實踐及經驗進行比較分析,提出對我國具有參考價值的措施和建議。
　　本論文的內容具體安排如下:
　　首先,對環(huán)境污染稅進行概念界定,環(huán)境污染稅是針對污染排放物而征收的一種稅,也就是所謂“狹義環(huán)境稅”。接著闡述了環(huán)境污染稅的相關理論,包括外部性理論、公共產品理論、污染者付費原則和雙重紅利效應理論,這些理論共同構成環(huán)境污染稅的理論基礎。
　　其次,本文對我國現(xiàn)行環(huán)境保

4、護稅費體系分別進行定性分析:在簡單介紹了我國現(xiàn)行的排污費制度、與環(huán)境相關稅種以及環(huán)保稅收優(yōu)惠政策之后,將我國現(xiàn)行環(huán)境保護稅費政策與開征環(huán)境污染稅做了比較分析,得出開征環(huán)境污染稅是我國目前環(huán)境治理的最優(yōu)手段,需要盡快開征環(huán)境污染稅的結論。
　　再次,介紹了國外幾個發(fā)達國家的環(huán)境稅實踐,重點介紹了丹麥、荷蘭、瑞典、俄羅斯和美國這幾個國家在大氣污染物、水污染物、固體廢棄物方面的稅收措施,以及一些其他的相關配套措施。并通過比較分析,結合我

5、國的實際情況,提出具有參考價值的措施和建議。
　　最后,對我國的環(huán)境污染稅進行設計。根據(jù)我國的具體國情,將環(huán)境污染稅設計了四個具體的稅目:二氧化碳稅目、二氧化硫稅目、水污染稅目及固體廢物稅目,并從納稅人、課稅對象、稅率這三個基本要素分別對環(huán)境污染稅的四個稅目進行了設計。
　　本研究得出的主要結論是:稅收手段是未來保護環(huán)境的必然趨勢,然而立足我國基本國情,我國目前應該開征針對大氣污染、水污染、固體廢棄物污染的狹義的環(huán)境稅即環(huán)境