1、公共衛(wèi)生發(fā)展到民國時期,已經超越了其本身所擁有的內涵,成為衡量一個民族文明與野蠻,現(xiàn)代與落后的標尺,成為各民族問相互“競存”的重要手段。南京國民政府成立以后,為了向國內外展示其致力于“民族復興”的決心與能力,對首都南京的公共衛(wèi)生建設給予了高度重視。在中央政府與南京市府的共同努力下,南京市的公共衛(wèi)生建設開始邁上近代化的步伐。本文充分利用現(xiàn)有圖書檔案資料,從南京市公共衛(wèi)生行政體系的確立、衛(wèi)生教育工作的開展、環(huán)境衛(wèi)生的整治以及公共防疫的實施等

2、四個方面入手,力圖還原當時的建設情景,深入挖掘南京公共衛(wèi)生在那個特定時期所取得的經驗與教訓。全文分導言、正文(共四章)和結語三個部分。
　　 導言部分對公共衛(wèi)生研究學術史進程進行了簡要回顧,概括其中的主要學術問題。在充分肯定當前研究所取得成績的基礎上,指出其中的不足,特別是南京公共衛(wèi)生發(fā)展研究存在著明顯不足。針對這一不足,確定了本文的研究對象與寫作意圖。
　　 第一章主要闡述南京衛(wèi)生行政機構的確立與獨立以及衛(wèi)生建設經費的

3、籌集。近代以來,南京的衛(wèi)生管理機構一直從屬于警察系統(tǒng),至南京國民政府成立后,開始出現(xiàn)獨立且職能明確的衛(wèi)生專管體系,并在市財政極為困窘的狀況下展開了多渠道的籌款工作;
　　 第二章以報刊檔案資料的記載,介紹了當時南京市民衛(wèi)生意識的淡溥,以及南京市府在中央政府的指導下對南京市民展開的形式各異的衛(wèi)生教育運動。其中,突出展示了衛(wèi)生教育運動中對“民族復興”的利用,并簡要分析了利用效果不佳的原因;
　　 第三章從道路的整修、下水道的

4、興建、垃圾的清掃與處理、公廁的設置與管理以及秦淮河的整治與飲用水的改良等方面,系統(tǒng)闡述了南京市環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,介紹成績的同時也指出了其中的不足;
　　 第四章則從免費注射接種、滅蚊火蠅、棚戶區(qū)防疫的開展和中西醫(yī)并舉等四個方面,闡述了當時南京市公共衛(wèi)生防疫工作的實施重點與原則,標志著南京市公共衛(wèi)生防疫制度的確立以及衛(wèi)生防疫手段的完善;
　　 結語部分對本文的主要觀點進行歸納。南京市的公共衛(wèi)生建設基礎薄弱、經費緊張,