1、水是一種稀缺的資源，而且是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的重要資源。作為這樣一種關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要資源，長(zhǎng)期以來(lái)具有非排斥性與非競(jìng)爭(zhēng)的特征，由此導(dǎo)致水資源具有準(zhǔn)公共物品的特征，這也就造成了水資源的無(wú)序開(kāi)采，使用過(guò)程中浪費(fèi)和濫用，水污染治理不力等現(xiàn)象的發(fā)生。隨著人口的增加，城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)化水平的提高，水的供給與需求的矛盾日漸突出，尤其是水資源的過(guò)度消耗以及濫采濫用，更加劇了水的供需矛盾。水資源短缺與水質(zhì)污染使水資源可持續(xù)利用和水環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)

2、峻。如何實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)水資源利用的效率與公平已成為經(jīng)濟(jì)理論界與政府決策者關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。 從現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，解決水資源短缺問(wèn)題最為有效的經(jīng)濟(jì)手段就是將水資源作為一種商品，允許使用權(quán)進(jìn)行交易，以?xún)r(jià)格來(lái)真實(shí)反映水的供求關(guān)系，建立完善的水權(quán)交易市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)水資源的以供定需，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流。 本論文在借鑒國(guó)外水權(quán)交易先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，探索研究了如何建立適合我國(guó)國(guó)情的水務(wù)市場(chǎng)，以及政府