1、當今的世界是開放的世界。在現代社會中,任何一個國家都不可能在封閉的狀態(tài)下求得生存和發(fā)展?！暗厍虼濉边@個概念形象地概括了當今世界的開放性。對外貿易是世界各國對外經濟關系的核心,在各國發(fā)展中起著不可替代的作用,是各國加速其經濟發(fā)展的重要手段。俄羅斯是中國最重要的鄰國之一,兩國經濟互補性強,雙邊貿易潛在市場巨大。自1989年中俄兩國實現正?；?兩國貿易迅速恢復發(fā)展。近年來,隨著兩國戰(zhàn)略協作伙伴關系的平穩(wěn)推進和睦鄰友好條約的簽署,使雙邊貿易

2、關系取得穩(wěn)步的發(fā)展?，F在,俄羅斯已成為中國第八大貿易伙伴和其在歐洲的第二大伙伴,中國則成為了俄羅斯第四大貿易伙伴和其在亞太地區(qū)的第一大貿易伙伴。
　　 目前,中俄兩國經貿合作水平與兩個大國的地位及經濟實力還不相稱,與兩國戰(zhàn)略協作伙伴關系發(fā)展的要求還相距甚遠。俄羅斯國內存在的腐敗、市場管理的混亂以及中國商人以僥幸的心理追求利潤最大化,使得在俄羅斯國內經濟轉型這一特定的歷史時期催生了“灰色清關”現象。這種非規(guī)范化的貿易形式在中俄貿易

3、中普遍存在,一些通過“包機包稅”等途徑進入俄市場的中國商品難以獲得有效清關憑證,俄執(zhí)法部門查抄罰沒中國商品的事件屢有發(fā)生,致使廣大華商和中國企業(yè)的利益得不到有效維護?！盎疑尻P”問題已成為中俄貿易的瓶頸,嚴重制約了中俄貿易關系正常有序、持續(xù)健康的發(fā)展。
　　 本文結合中俄貿易發(fā)展的歷史和現狀,闡述了中俄貿易中“灰色清關”的涵義、背景、內容、風險及存在的問題,以俄羅斯花鳥市場和葉卡捷琳堡溫州鞋的先后查抄事件為例,對中俄貿易“灰色清

4、關”從理論和現實的角度進行必要的思考和深入的探討,論證和分析產生的原因,中國政府在對俄貿易管理上的不足、中國企業(yè)對俄貿易的不規(guī)范以及俄方本身存在的問題,突出中國政府在對外貿易中公共管理的職責和重要性。為解決中俄貿易中的“灰色清關”,從政府、企業(yè)和國際合作層面提出對策建議:第一、創(chuàng)新對俄貿易管理制度;第二、發(fā)揮中方企業(yè)在俄貿易中的競爭優(yōu)勢;第三、俄羅斯加大整治“灰色清關”力度;第四、加強國際合作,促進雙邊貿易健康發(fā)展。中俄雙方只有采取有針