1、出口退稅作為一項(xiàng)調(diào)節(jié)外貿(mào)出口的重要政策已經(jīng)在世界范圍內(nèi)普遍使用。我國(guó)自1985年恢復(fù)實(shí)施出口退稅政策以來(lái),其在促進(jìn)外貿(mào)規(guī)模增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面產(chǎn)生了積極影響。紡織品服裝在河北省外貿(mào)出口中占據(jù)重要地位。截止到2012年12月底,河北省993家規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值共計(jì)完成481.95億元,同比增長(zhǎng)17.82％,紡織行業(yè)工業(yè)增加值占全省比重的4.35%,增速高于全省平均水平4.42個(gè)百分點(diǎn)。紗、絨線、布、服裝和化學(xué)纖維等主

2、導(dǎo)產(chǎn)品較上年大幅度增長(zhǎng),產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,其中服裝和化纖的產(chǎn)量增幅位居全國(guó)首位。
　　然而目前河北省紡織品服裝出口面臨著極其不利的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。美國(guó)金融危機(jī)的影響和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的蔓延使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。歐美是我國(guó)傳統(tǒng)的主要出口市場(chǎng),同時(shí)也是河北紡織品服裝出口的主要市場(chǎng)。主要市場(chǎng)需求下降的同時(shí)非洲、拉美等新興市場(chǎng)的增長(zhǎng)乏力,并且以美國(guó)為首的全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭不斷導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境給河北省紡織品服裝出口帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國(guó)內(nèi)方

3、面人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上漲以及資源和環(huán)境的壓力等等一系列不利因素也影響著河北省紡織品服裝出口貿(mào)易的發(fā)展?；趪?guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化和國(guó)內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略,出口退稅政策也歷經(jīng)了數(shù)次的改革和調(diào)整,尤其是2007年紡織品服裝出口退稅先是調(diào)低至11%后又連續(xù)多次上調(diào)至16%。這對(duì)河北省紡織品出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了不可忽視的影響。
　　本文在梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)出口退稅研究的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,首先從基本理論入手,介紹出口退稅政策的

4、概念和征收原則,并將我國(guó)自實(shí)施出口退稅以來(lái)政策變動(dòng)的歷程進(jìn)行回顧。在具體分析上,首先從理論上著重分析出口退稅對(duì)紡織品服裝出口在靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面的影響。靜態(tài)方面分為對(duì)生產(chǎn)者剩余、消費(fèi)者剩余、貿(mào)易和財(cái)政的影響;動(dòng)態(tài)方面分為對(duì)技術(shù)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、勞動(dòng)者就業(yè)和財(cái)政收入方面的影響。其次考察河北省紡織品服裝的出口現(xiàn)狀,主要對(duì)其面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和目前紡織品服裝出口現(xiàn)狀進(jìn)行分析,總結(jié)出在出口方面存在著外需疲軟、虧損加劇,產(chǎn)品附加值低、技術(shù)創(chuàng)新薄弱,出

5、口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次偏低,自主品牌建設(shè)滯后等四方面的問(wèn)題。最后結(jié)合河北省紡織品出口企業(yè)的實(shí)際情況,綜合在貿(mào)易規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況、就業(yè)等方面的數(shù)據(jù),具體分析出口退稅對(duì)河北省紡織業(yè)出口帶來(lái)的正反兩個(gè)方面的影響。
　　基于上述分析,目前實(shí)施的紡織品服裝的出口退稅在給河北省出口企業(yè)帶來(lái)積極效應(yīng)的同時(shí)也存在著消極的影響。上調(diào)紡織品服裝出口退稅以來(lái),通過(guò)直接影響出口成本下降,進(jìn)而擴(kuò)大出口規(guī)模、影響出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定紡織品服裝

6、行業(yè)就業(yè)。但是也給企業(yè)提供了政策的溫床,使企業(yè)失去技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)建品牌的動(dòng)力,延緩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。同時(shí)還有匯率、彈性和價(jià)格等因素干擾紡織品服裝出口退稅發(fā)揮作用。鑒于紡織品服裝出口退稅帶來(lái)的正反兩方面的影響和目前國(guó)內(nèi)外不利形勢(shì)判斷,紡織品服裝的出口退稅政策走向?qū)?huì)穩(wěn)中求進(jìn)。短期內(nèi)保持穩(wěn)定即較高的紡織品服裝出口退稅,這是幫助眾多中小出口企業(yè)脫離困境、求得生存的現(xiàn)實(shí)選擇,也是穩(wěn)定紡織行業(yè)就業(yè)的需要;但是長(zhǎng)期來(lái)看這絕非長(zhǎng)久之計(jì),過(guò)度使用出口退