1、公共政策在促進(jìn)創(chuàng)新中起著關(guān)鍵的作用，這種政策包含了范圍廣泛的戰(zhàn)略和多種執(zhí)行手段，可以糾正市場失靈，確定私營部門的發(fā)展方向，并促進(jìn)各利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)。這些措施的制定和實施，應(yīng)基于國家創(chuàng)新體系是否有效的評估結(jié)果，從而確保當(dāng)前的形勢和正確的診斷，并提供建議以改善創(chuàng)新，與此同時還要考慮到國情和國際經(jīng)驗。
　　行業(yè)動態(tài)發(fā)展的實現(xiàn)離不開創(chuàng)新的技術(shù)引進(jìn)以及具有競爭力項目的開發(fā)。工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)起到了決定性作用，據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析顯示，目前工業(yè)發(fā)展

2、存在的主要問題是其不可持續(xù)性，造成今后幾年間發(fā)展速度放緩，以及生產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵績效指標(biāo)數(shù)據(jù)的下降，工業(yè)生產(chǎn)和出口結(jié)構(gòu)的改善逐漸緩慢，固定資產(chǎn)中原本良好的硬件及軟件的不斷折舊，資源利用成本提高。但是，制約工業(yè)增長的主要制約因素是國內(nèi)產(chǎn)品的競爭力低下。這主要是因為工業(yè)活動中較低的投入以及較少的創(chuàng)新。解決這些問題需要產(chǎn)業(yè)政策改革，在向創(chuàng)新發(fā)展過度基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)投資和創(chuàng)新以及現(xiàn)代化設(shè)備，引進(jìn)新的和不斷發(fā)展的技術(shù)，提高哈薩克斯坦工業(yè)生產(chǎn)效率和競爭

3、力。
　　本文基于經(jīng)濟(jì)理論及方法，首先對哈薩克斯坦和其他國家學(xué)者對產(chǎn)業(yè)升級及創(chuàng)新發(fā)展的研究結(jié)果進(jìn)行綜述;然后介紹了哈薩克斯坦的工業(yè)發(fā)展的情況和未來50年的戰(zhàn)略方針，現(xiàn)有情況及數(shù)據(jù)表明，哈國目前的工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展還需要的加大力度并且設(shè)定合適的計劃方案，才能達(dá)到更高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平;再次，本文介紹關(guān)于工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的理論和方法框架。該部分中，在對哈薩克斯坦的整體經(jīng)濟(jì)狀況描述的基礎(chǔ)上對哈國創(chuàng)新政策的性質(zhì)和原則進(jìn)行了詳盡的介紹;最后，對現(xiàn)階段哈