1、近幾年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商品房?jī)r(jià)格成倍上漲,住房問題成為熱點(diǎn)民生問題之一。我國(guó)政府也在積極采取措施對(duì)住房市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。以稅收作為調(diào)控商品房?jī)r(jià)格工具的思路開始于2003年十六屆三中全會(huì)中“物業(yè)稅”這一概念的提出,隨著學(xué)界及國(guó)家相關(guān)部門的廣泛深入的探討研究,逐漸過渡到改革現(xiàn)有的房產(chǎn)稅,對(duì)個(gè)人所有的非營(yíng)業(yè)住房征稅這一層面上來(lái)。2010年國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》稱:“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”,繼而2011

2、年起,在上海重慶等地試點(diǎn)征收新的房產(chǎn)稅,可以說,房產(chǎn)稅改革日漸引起社會(huì)各層面的廣泛關(guān)注。
　　本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外學(xué)者在房產(chǎn)稅領(lǐng)域的重要思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合目前我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)基本情況,分析了目前住房市場(chǎng)上的供需矛盾以及房產(chǎn)稅存在的缺陷,指出目前的房產(chǎn)稅從實(shí)效性到覆蓋面都存在局限性,已經(jīng)不能有效地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控,并指出房產(chǎn)稅改革的必要性和緊迫性。
　　本文的核心部分體現(xiàn)了本文的創(chuàng)新之處。首先,筆者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論就房產(chǎn)稅對(duì)住房

3、市場(chǎng)的影響進(jìn)行了分析,本文將住房需求分為保障性需求、改善性需求和投資性需求三類,通過分析三種需求曲線的不同特征進(jìn)而探究了房產(chǎn)稅作用于三種需求后所產(chǎn)生的影響,得出房產(chǎn)稅雖然不會(huì)對(duì)抑制房?jī)r(jià)產(chǎn)生持久的影響作用,但是有利于平衡不同的需求,對(duì)于住房市場(chǎng)的健康發(fā)展能夠起到積極作用的初步結(jié)論。其次,筆者選取了我國(guó)1999至2010年間的月度數(shù)據(jù),通過VEC模型估計(jì)以及脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)行實(shí)證研究,得出結(jié)論:從短期來(lái)看,單純性的需求增加,不會(huì)改變房地產(chǎn)市場(chǎng)

4、的均衡,也不會(huì)帶來(lái)房?jī)r(jià)與稅收的變動(dòng)。將會(huì)出現(xiàn)供給與需求的增長(zhǎng)率同時(shí)下降的效果。從長(zhǎng)期來(lái)看,稅收并不會(huì)對(duì)供需起到永久的調(diào)控作用,供需雙方將在另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定狀態(tài)下尋找新的平衡。此部分的分析為房產(chǎn)稅改革提供了理論依據(jù)和基礎(chǔ)。
　　筆者認(rèn)為房產(chǎn)稅的制度設(shè)計(jì)對(duì)房產(chǎn)稅的作用效果具有明顯的影響,因此在文章的第三部分筆者就目前的稅收設(shè)計(jì)思路進(jìn)行了對(duì)比研究,梳理在改革實(shí)踐中應(yīng)該注重的問題。同時(shí)此部分在總結(jié)已有文獻(xiàn)研究成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析了目前