基于可持續(xù)發(fā)展視角的政府融資平臺(tái)建設(shè)策略.pdf_第1頁(yè)
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1、地方政府組建融資平臺(tái)的過(guò)程中,對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)由來(lái)已久,但其真正發(fā)揮重大作用是在2008年以后,主要是用來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。2009年初中國(guó)人民銀行與中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,意見提出“支持有條件的地方政府組建投融資平臺(tái),發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具,拓寬中央政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道”,這被視為中央政府對(duì)地方政府融資平臺(tái)的肯定和鼓勵(lì)。近年來(lái),地方政府融資

2、平臺(tái)的數(shù)量和融資規(guī)模呈現(xiàn)飛速發(fā)展的趨勢(shì),但是長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)各級(jí)地方政府在籌集中長(zhǎng)期建設(shè)資金方面一直面臨著融資渠道單一、間接融資程度低等問(wèn)題,特別是在2008年下半年以后,地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施投資熱情更趨高漲,也使得這些矛盾愈加突出。為此,各地地方政府紛紛創(chuàng)新投融資模式,及時(shí)搭建了一批具有實(shí)力的融資平臺(tái),采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)債、銀行貸款、信托等方式籌集資金。一些地方政府融資平臺(tái)公司,往往只負(fù)責(zé)融入資金,不負(fù)責(zé)資金投入和回收,其還款也主要依賴于本

3、級(jí)政府的財(cái)政實(shí)力和部分項(xiàng)目回報(bào)。在這樣一個(gè)狀態(tài)下,地方政府債務(wù)急劇膨脹,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的斷裂都會(huì)導(dǎo)致政府債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)。因此,建設(shè)可持續(xù)的地方政府融資平臺(tái)就顯得異常重要。
   本文從可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā),研究政府融資平臺(tái)的建設(shè),全文共分為6章,第1章緒論,主要說(shuō)明了本論文的研究目的、研究意義等;第2章文獻(xiàn)綜述,主要介紹了政府融資以及政府融資平臺(tái)的國(guó)內(nèi)外研究狀況;第3章介紹了政府融資平臺(tái)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系;第4章,對(duì)政府融資平臺(tái)運(yùn)

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