1、2003年,英國政府在能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中首次提及“低碳經(jīng)濟”這一概念,至此,節(jié)能減排,減少碳排放,成為了一場不可逆轉的世界能源革命。低碳經(jīng)濟就是指溫室氣體排放量盡可能低的經(jīng)濟發(fā)展方式,尤其是二氧化碳這一主要溫室氣體的排放量要得到有效控制。低碳(LowCarbon),意指較低(更低)的溫室氣體(以CO2為主)排放。低碳經(jīng)濟(Low-CarbonEconomy,LCE,或者Low-Fossil-FuelEconom

2、y,LFFE)以低耗能、低排放、低污染為基礎,其實質是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構,核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的改變。低碳經(jīng)濟有3個基本特點:一是低碳經(jīng)濟相對于高碳經(jīng)濟而言,低碳經(jīng)濟在于控制能源消費量的碳排放量(即碳強度),控制C02排放量的增長速度;二是低碳經(jīng)濟相對于化石能源為主的經(jīng)濟發(fā)展模式,發(fā)展低碳經(jīng)濟的關鍵在于通過能源替代、促進經(jīng)濟增長與由化石能源消費引發(fā)的碳排放“脫鉤”;三是低碳經(jīng)濟相對于人為碳排量。
　　

3、 在全球變暖的大背景下,低碳經(jīng)濟受到越來越多國家的關注。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命,盡管受到不斷的質疑和爭論,但以碳排放為核心的世界碳金融體系已經(jīng)逐步建立,任何國家都不能在這場革命性的運動中獨善其身。根據(jù)國際能源署的展望,如果中國在保持穩(wěn)固的GDP增長的同時,不注重進行有效的政策轉變,從現(xiàn)在到2030年,我國的能源需求將以每年3%的速度遞增;在2015年,中國將取代美國成為世界上能源消耗最大

4、的國家;到2030年,中國的能源消耗量將可能占全球總量的25%(能源信息部,2009)。根據(jù)國際環(huán)境署的案例分析,至2030年,我國由化石燃料燃所產(chǎn)生的C02將保持3%的增長率,到那時,總排放量將達到120億噸,占全球溫室氣體排放總量的30%。
　　 應對此局面,2006年底,國家科技部、中國氣象局、國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值?部委聯(lián)合發(fā)布了中國第一部《氣候變化國家評估報告》;2007年6月,中國正式發(fā)布了《中國應對氣候變化國家

5、方案》;2007年9月,胡錦濤主席在APCE會議上提出了“發(fā)展低碳經(jīng)濟,研發(fā)低碳能源技術,促進碳吸收技術發(fā)展”的戰(zhàn)略主張;2008年,胡錦濤主席又在G8峰會、同本“暖春之旅”及國內會議等多種重要場合提倡和肯定了應對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟主張。從“十一五”規(guī)劃開始,發(fā)展低碳經(jīng)濟實際已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。溫家寶總理在2009年達沃斯世界論壇上表示,中國要加快發(fā)展低碳經(jīng)濟,努力占領國家產(chǎn)業(yè)競爭的制高點;在歌本哈根大會上明確

6、提出了我國在后京都時代具體的二氧化碳減排目標,這些對于我國經(jīng)濟的轉型和可持續(xù)發(fā)展有著極為重要的戰(zhàn)略價值。在過去的幾年里,盡管中國也與其他國家一樣,經(jīng)歷了全球金融經(jīng)濟危機的艱難時期,但是中國卻沒有放慢發(fā)展低碳經(jīng)濟的腳步。包括在“4萬億”一攬子經(jīng)濟刺激方案中,用于節(jié)能減排和生態(tài)建設資金也超過了2000億元。2010年,廣東、北京、重慶等五省八市啟動我國首批低碳城市試點,天津、北京等陸續(xù)建立碳排放權交易中心;2011年,北京、天津、重慶等更是

7、被定為我國首批碳交易試點城市,為區(qū)域性碳金融市場的發(fā)展奠定了堅實的基礎,隨著2011德班年度氣候大會的落幕,發(fā)達國家承諾在《京都議定書》第二承諾期進一步減排:隨即啟動綠色氣候基金,全球節(jié)能減排之潮在一夜之間被推向了新的高峰。
　　 在上述背景之下,本文通過查閱相關文獻發(fā)現(xiàn),中國碳金融市場的建立應該有著自己的普遍性和獨特性,我國對區(qū)域性碳金融市場培育的研究也還處于空白,許多學者的研究大多還在國家層面,對更具體和深入的區(qū)域性市場研究

8、還相對缺乏,對區(qū)域碳金融市場建設的操作性、可行性方面也沒有細致的描述,同時在提出建議時往往忽視了碳金融市場建設是理念、行動、利益三者的結合體,所提出的政策及路徑選擇往往較為理想化。因此,本文將通過對國內外現(xiàn)有碳金融市場的研究及借鑒,發(fā)現(xiàn)其規(guī)律,并找出一條符合重慶市碳金融市場發(fā)展要求的道路;通過實證分析,對重慶經(jīng)濟發(fā)展與碳排放的關系進行分析,對未來重慶碳排放規(guī)模進行預測,發(fā)掘重慶碳金融市場潛質與發(fā)展方向;通過SWOT分析法對重慶碳金融市場

9、建設進行可行性研究,嘗試找出重慶碳金融市場建設與其他城市的不同點;并最終提出重慶碳金融市場的培育和完善并非一蹴而就,而應該在加快培育步伐的同時,按照一個合理有序的進度完成。其中,合理有序體現(xiàn)在重慶應當制定出分階段的碳金融市場發(fā)展戰(zhàn)略,同時采取以行政力量推動為主,市場力量為輔的方式予以加速。在第一階段,完善區(qū)域環(huán)境法制建設,擴大節(jié)能減排宣傳力度,利用財政資金鼓勵有條件的企業(yè)進行節(jié)能減排技術改造,在全社會范圍內強化節(jié)能環(huán)保參與概念,為碳金融

10、市場培育打下基礎。第二階段支持組建政策性金融機構及減排交易市場,加快金融機構、中介機構進入碳金融市場的步伐,加強自愿減排交易市場的建設,其標志是碳金融市場中市場主體、中介機構開始增多,碳金融相關產(chǎn)品及業(yè)務更加豐富,政府主導下的政策性節(jié)能減排金融機構和區(qū)域性碳排放權交易中心建立完成,形成京都子市場和區(qū)域性自愿型減排市場并存的局面。第三階段以行政力量推動區(qū)域強制減排市場建立,并選擇強制減排行業(yè)、設定目標和分配配額,其標志是形成國家多層次碳金