1、村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施是為村鎮(zhèn)村民日常生活提供服務(wù)的設(shè)施，與村鎮(zhèn)村民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。當(dāng)前，我省農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施配套政策、資金和設(shè)備匱乏、缺失或滯后現(xiàn)象突出，尤其農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施仍然沒有充足保障，不能滿足村民日益增長的生活生產(chǎn)要求，因此，缺少科學(xué)、合理、系統(tǒng)、全面、有一定超前性的村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局理論和合理性模型，成為村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的嚴(yán)重阻礙。
　　 本文通過分析經(jīng)濟(jì)體制、人口結(jié)構(gòu)、生活需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等主要公共服

2、務(wù)設(shè)施配置的影響因素，運(yùn)用動態(tài)的、發(fā)展的觀點(diǎn)預(yù)測村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置的發(fā)展趨勢，采用比較分析法，對現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范--《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-2007)、《城市住宅區(qū)規(guī)劃原理》、《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計資料集》等資料演繹和歸納，遵循村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的配置原則，結(jié)合豫北平原區(qū)的實(shí)際情況，初步提出豫北平原區(qū)村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的配置項目，通過對相關(guān)專家、村委會、村民等代表性集體或個人進(jìn)行訪問調(diào)查，在對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理的基礎(chǔ)上，把村鎮(zhèn)公共服

3、務(wù)設(shè)施分為社區(qū)和中心村兩個級別，行政管理設(shè)施、教育培訓(xùn)設(shè)施、文體科技設(shè)施、醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施、商業(yè)金融設(shè)施和環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施6大類，共22個配置項目。
　　 在此基礎(chǔ)上，對村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間布局進(jìn)行探討，通過建立村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間優(yōu)化潛力評價指標(biāo)體系，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)進(jìn)行村莊公共服務(wù)設(shè)施空間優(yōu)化實(shí)力排序，根據(jù)評價結(jié)果確定村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間布局方案，對作為村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施載體的村莊進(jìn)行優(yōu)化布局，綜合空間優(yōu)化潛力大的村莊被確定為中心村，空間

4、優(yōu)化潛力較小的村莊則需要遷并，通過檢驗(yàn)和修正確定村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的空間布局方案，進(jìn)一步對社區(qū)、中心村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施具體位置進(jìn)行選址優(yōu)化，形成最終的村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間配置方案。
　　 在完成村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間配置體系的理論基礎(chǔ)研究后，結(jié)合豫北平原區(qū)的地方特點(diǎn)，選取河南省淇縣北陽鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)證，對北陽鎮(zhèn)65個村莊進(jìn)行村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間優(yōu)化潛力評價，保留了兩個社區(qū)十個中心村作為村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施組團(tuán)布局的載體，確定北陽鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施