1、近年來，隨著改革開放取得的巨大成果，我國經(jīng)濟生活發(fā)生了翻天覆地的變化，社會保障事業(yè)也日漸引起了全國人民的高度重視，養(yǎng)老保險制度是社會保障制度的重要組成部分，他的建立與發(fā)展對我國社會保障事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，養(yǎng)老金待遇的“雙軌制”越來越多的引起了人們的關(guān)注，長久以來，我國機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)分制運行的弊端日益凸顯出來，兩種制度分制運行不但阻礙市場經(jīng)濟體制下勞動力的自由流動，限制全國范圍內(nèi)統(tǒng)一

2、勞動力市場的建立，更主要的是會進一步拉大收入差距，有損社會公平，影響社會和諧。所以，我們應(yīng)該抓住這一歷史契機，對機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進行市場化改革，實現(xiàn)與企業(yè)養(yǎng)老保險制度的并軌與銜接，構(gòu)建一個與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的有中國特色的社會主義養(yǎng)老保險體系。
　　本文從歷史和現(xiàn)實角度出發(fā)，在大量閱讀國內(nèi)外有關(guān)著作基礎(chǔ)上，按照分-合-分的發(fā)展軌跡，系統(tǒng)闡述了機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險制度的改革歷程，并對當(dāng)前兩種制度分制運行現(xiàn)狀按照分類

3、比較的方式逐一進行了羅列，深層次歸納總結(jié)兩種制度分制運行形成的歷史及現(xiàn)時因素，并根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)闡述了兩種制度分制運行存在的問題。同時對國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革進行分析，總結(jié)歸納了各國公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革的動因及改革的共同趨勢，在此基礎(chǔ)上找出國外公務(wù)員養(yǎng)老保險制度改革對我國的啟示,最終給出了機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的整體思路，詳細論述了并軌過程中應(yīng)堅持的基本原則，并指出兩種制度并軌的基本措施。這對于統(tǒng)籌解決當(dāng)