1、隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加速，市政公用事業(yè)的發(fā)展暴露出越來越多的問題。如何加快市政公用事業(yè)的改革步伐、提高市政公用企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)效率，已成為各級(jí)政府、公眾和市政公用企業(yè)共同關(guān)注的問題。
　　 城市水務(wù)行業(yè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的核心，直接關(guān)系到社會(huì)公共利益和居民生活質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。改革開放以來，城市水務(wù)事業(yè)取得了很大發(fā)展，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，體制、機(jī)制的僵化已嚴(yán)重

2、制約了企業(yè)的發(fā)展，通過改革改制，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，完善政府監(jiān)管體系，實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，是水務(wù)企業(yè)做強(qiáng)、做大的必由之路。
　　 本文通過研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)基礎(chǔ)理論，借鑒國(guó)內(nèi)外市政公用事業(yè)改革改制和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)濟(jì)寧供水集團(tuán)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入調(diào)查研究，做出對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，指出了企業(yè)發(fā)展面臨的政策、資金、人員等內(nèi)外部環(huán)境機(jī)遇和困難，提出了企業(yè)改革改制方案、實(shí)施程序、步驟和措施。研究發(fā)現(xiàn)市政公用