1、2008年12月4日，重慶市成立首個農(nóng)村土地交易所，作為地票指標的交易平臺。地票交易模式是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的一次土地改革探索，也是國外土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移制度在中國的創(chuàng)新實踐。一方面緩解了城市化發(fā)展進程中遇到的城市建設(shè)用地瓶頸問題，另一方面也盤活了利用率低的農(nóng)村土地，優(yōu)化了土地資源配置，利用城市化發(fā)展反哺了農(nóng)村，從而使偏遠地區(qū)的農(nóng)民享受到了經(jīng)濟發(fā)展的成果。論文以重慶市地票交易模式作為研究對象，運用理論分析法對地票交易模式進行風險分析，結(jié)合國外

2、土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移制度的經(jīng)驗，提出優(yōu)化建議，使重慶市地票交易模式更加健康、穩(wěn)定、有序的運行，為建立城鄉(xiāng)土地“同地、同價、同權(quán)”的統(tǒng)一土地市場提供參考意見。
　　 論文以土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移理論作為出發(fā)點，闡述了重慶市地票交易是對國外土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移的一種制度創(chuàng)新。由于地票交易模式是一種新興的制度，其存在制度缺陷和風險。論文從橫向和縱向兩個角度對現(xiàn)行地票交易模式進行風險分析，其中橫向是從參與地票交易的各利益主體角度分析，包括地票收益分配、主體

3、之間尋租風險以及各利益主體對地票的影響分析，縱向是指地票交易模式存在的制度缺陷，包括土地產(chǎn)權(quán)不明晰、建設(shè)用地雙軌制風險和耕地質(zhì)量保障風險，并分別提出了規(guī)避取向。同時，對成都市地票交易模式被叫停進行原因分析。借鑒成都市地票交易模式中經(jīng)驗和教訓(xùn)，結(jié)合國外土地開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移制度，對重慶市地票交易現(xiàn)行模式進行優(yōu)化，提出了立法增設(shè)土地開發(fā)權(quán)、完善利益分配機制和監(jiān)督機制、加強土地利用規(guī)劃與城市規(guī)劃的銜接等針對性的對策建議。
　　 論文最后對重慶