1、建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證，而社會養(yǎng)老保險又是社會保障體系的重中之重，所以建立完善的社會養(yǎng)老保險對于我國的社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有深遠的影響。當前我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度已經(jīng)比較完善，但是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的理論與實踐還處于探索階段，理論還不夠成熟，實踐開展也不足。2009年，國務院出臺了《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點指導意見》，開始了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試點工作。但是，新型

2、的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度能否經(jīng)得住實踐的考驗、能否做到可持續(xù)發(fā)展，需要不斷地完善和創(chuàng)新。對湖南省綏寧縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的試點展開調查，分析存在問題的原因，得出的對策建議對積極推進適合湖南省特色的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度有著重要意義。
　　本文主要分三個部分，第一部分主要闡述中外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基礎理論，論述了養(yǎng)老保險的內涵及必要性。第二部分以湖南省綏寧縣為例，對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的推行中存在的問題進行分析，結合國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保