1、住房問題是關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，通過住房保障制度實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，不僅是對(duì)公民居住權(quán)的尊重，而且是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的有力保證。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，住房制度改革的不斷深化，自2011年以來，我國保障性住房建設(shè)明顯提速，并逐步建立起了以城鎮(zhèn)中低收入群體為重點(diǎn)的多層次、差異化的住房保障體系，城鎮(zhèn)居民的居住條件得到明顯改善。
　　“十二五”期間，我國計(jì)劃建設(shè)完成保障性住房3600萬套，保障房的覆蓋范圍提高到20％，切實(shí)解決中低收入

2、群體住房困難問題。然而，各地在保障性住房高速建設(shè)的背景下，卻出現(xiàn)了住房保障公共服務(wù)提供滯后，不能與保障房同步交付使用等一系列問題：公共交通覆蓋面不足、醫(yī)療機(jī)構(gòu)空間背離、教育資源稀缺、基礎(chǔ)配套設(shè)施不全，等等。因此，如何實(shí)現(xiàn)住房保障公共服務(wù)有效提供，便成為影響我國住房保障政策實(shí)施效果的關(guān)鍵因素。
　　本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究方法、社會(huì)調(diào)查研究方法和比較研究方法，以新公共管理理論、居住分異理論和住房融資理論為指導(dǎo)，在對(duì)保障性住房、公共服務(wù)概念界

3、定的基礎(chǔ)上，以北京、廣州、青島三個(gè)城市為研究對(duì)象，通過分析這三個(gè)城市保障性住房基本公共服務(wù)的現(xiàn)狀，指出我國保障性住房基本公共服務(wù)面臨的困境，分析保障性住房基本公共服務(wù)缺失產(chǎn)生的社會(huì)影響，深入挖掘這些問題背后的原因：政府責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃不合理、資金短缺等，并借鑒美國、法國等國家的成功經(jīng)驗(yàn)及做法，提出了提高我國保障性住房基本公共服務(wù)水平的對(duì)策建議：明確政府責(zé)任、科學(xué)選址、完善融資機(jī)制、建立績效考核機(jī)制、建立住房保障法律體系等，為完善我國保