1、辦公自動化系統(tǒng)的發(fā)展和應(yīng)用，對于政府轉(zhuǎn)變職能，提高辦公效率起到了舉足輕重的作用，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中也碰到了很多問題，其中之一就是對公文的管理。傳統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)辦公全過程的“無紙化”，即把紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為電子文件進(jìn)行流轉(zhuǎn)。但在目前國情下，要一步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，還面臨很多困難，因此政府機(jī)關(guān)不得不將紙質(zhì)文件流和電子文件流并行運(yùn)行，從而導(dǎo)致需要分發(fā)交換的紙質(zhì)文件和文件的電子信息脫節(jié)。通過將條碼技術(shù)引入到公文管理中，構(gòu)建紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)

2、系統(tǒng)，通過生成含有文件信息的二維條碼，把條碼貼附或直接打印在文件上，在流轉(zhuǎn)過程中通過專用設(shè)備采集條碼上的信息，這樣就實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)文件和文件的電子信息完全同步。對紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)中用到的用戶身份卡，提出了基于DES加密算法的二維條碼身份卡實(shí)現(xiàn)方案。此外通過采用Webservice技術(shù)以及基于目錄服務(wù)的統(tǒng)一用戶管理，將紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)系統(tǒng)和傳統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合最終形成政府機(jī)關(guān)辦公文檔一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對各種紙質(zhì)材料和電子信息的集中管理，簡化系