1、長期以來,在低生產(chǎn)力水平條件下,國家戰(zhàn)略發(fā)展的重點集中在城市,鄉(xiāng)村建設(shè)長期受到忽視?！俺鞘衅颉钡亩w制導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)“歐洲加非洲等于中國”的雙軌制格局——城市的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)的停滯不前。近年來,隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展,城鄉(xiāng)之間在物質(zhì)環(huán)境建設(shè)上的差別持續(xù)擴大,已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展刻不容緩。
　　城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點和難點在鄉(xiāng)村。由于長期投入不足,鄉(xiāng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套和環(huán)境

2、建設(shè)等方面與城市之間存在較大的差距,加之規(guī)劃管理缺失和不到位,布局散亂、用地粗放、環(huán)境差是目前我國鄉(xiāng)村空間的典型特征,優(yōu)化鄉(xiāng)村居民點空間布局,改善鄉(xiāng)村居民點的人居環(huán)境是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。
　　鄉(xiāng)村居民點體系規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展背景下城鄉(xiāng)空間研究中的一個熱點。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村居民點空間發(fā)展存在核心弱化、結(jié)構(gòu)薄弱、要素流動無序以及要素分布不平衡等現(xiàn)象,應(yīng)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過培育鄉(xiāng)村居民點核心、完善鄉(xiāng)村居民點結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、