1、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級是當前經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是今后一段時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。近年來，準格爾旗充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，走出了一條資源型地區(qū)轉型升級的科學發(fā)展之路，實現(xiàn)了由貧窮落后向富裕文明的轉變。雖然經(jīng)濟社會發(fā)展中取得長足進步，但是在發(fā)展中還面臨著不少困難，產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，產(chǎn)品初級化、低端化特征明顯;產(chǎn)業(yè)結構單調，煤炭產(chǎn)業(yè)占全旗財政總收入的74％，一煤獨大的產(chǎn)業(yè)格局沒有從根本上扭轉;自主創(chuàng)新能力不強，依靠資源型產(chǎn)品規(guī)模擴張

2、的粗放增長難以為繼，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫;基礎設施瓶頸制約仍然存在，生產(chǎn)要素和資源環(huán)境約束增強，節(jié)能減排的壓力加大，生態(tài)環(huán)境保護任務更加艱巨等問題。針對這些問題，總之，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著持續(xù)發(fā)展和轉型升級的雙重任務和壓力。因此，能否實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，是關系“十二五”時期準格爾旗能否保持經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的關鍵。故本人提出推動準格爾旗產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，政府要進行準確職能定位，以資源為依托，以項目為載體，以園