1、2011年1月21日《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在我國(guó)正式生效，該條例中的土地征收補(bǔ)償程序及司法強(qiáng)制征收程序?qū)ξ覈?guó)的征收補(bǔ)償工作產(chǎn)生了極為重要的影響。土地征收是目前我國(guó)政府在進(jìn)行行政行為時(shí)最為普遍的情況之一，但是采用“公共利益的需要”作為理由而進(jìn)行征收的行政機(jī)關(guān)占據(jù)了絕大部分，而“公共利益”也是公權(quán)力對(duì)私權(quán)利進(jìn)行侵蝕的最重要、最正當(dāng)?shù)睦碛?，所以急需?gòu)建我國(guó)土地征收中公共利益審查程序。除去對(duì)公共利益的概念進(jìn)行界定，研究公共利益的認(rèn)定主

2、體及認(rèn)定程序似乎更能有效保障被征收人的利益。所以通過(guò)重點(diǎn)討論我國(guó)的公共利益認(rèn)定中的困境，從憲法學(xué)保障人權(quán)和保障人民知情權(quán)的層面進(jìn)行探討，從行政法學(xué)保障合理行政、合法行政與行政救濟(jì)三個(gè)方面來(lái)剖析了構(gòu)建土地中公共利益的審查認(rèn)定程序的必要性，并分析了構(gòu)建土地征收中公共利益認(rèn)定程序的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和現(xiàn)階段我國(guó)土地征收中公共利益認(rèn)定存在的問(wèn)題。另外，通過(guò)研究美國(guó)、德國(guó)和日本三個(gè)國(guó)家的審查主體和認(rèn)定程序等等，分析我國(guó)現(xiàn)階段土地征收的相關(guān)程序以及還能夠在公