1、某市中心區(qū)集中供熱工程項目是世界銀行貸款支持的環(huán)保和集中供熱工程項目,也是建設(shè)部確定的供熱行業(yè)重點科技示范項目.集中供熱是中國北方重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施之一,近些年來發(fā)展較快.但集中供熱系統(tǒng)普遍存在運行調(diào)節(jié)能力不強、能耗偏高和供熱質(zhì)量差等方面問題;而且集中供熱行業(yè)的收費率較低的問題也很嚴重,直接影響了供熱企業(yè)的財務(wù)效益實現(xiàn)、削弱了供熱企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,也使集中供熱這一公益事業(yè)的社會效益不能得以全面發(fā)揮.某市是中國著名的旅游城市,但長期以來

2、其中心區(qū)的供熱主要依靠分散的小鍋爐房和家用小煤爐,不但供熱質(zhì)量很差,更致使采暖季節(jié)的大氣污染指標連續(xù)超過國家一級標準,直接危害城市居民的身體健康,也影響了城市社會發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)造.因此,項目的實施勢在必行.該可行性分析對項目建設(shè)的必要性進行了全面闡述,合理計算和預測了用熱需求,客觀地分析了建設(shè)和生產(chǎn)條件,對工程技術(shù)方案進行了認真比選,對機構(gòu)人員進行了合理設(shè)置,對工程進度進行了可行的安排,對項目投資進行了詳細測算.在此基礎(chǔ)上,重點進行了項目

3、的財務(wù)分析和社會效益分析.通過分析得出結(jié)論:項目具有明顯的社會效益和較好的財務(wù)效益,具有實施的必要性和可行性.項目具有較強的清償能力和較好的保本能力.但項目對收入、經(jīng)營成本、投資等因素的變化較為敏感,因此應該在建設(shè)和運營過程中有效控制投資規(guī)模、加強運行調(diào)節(jié)并從技術(shù)和管理上采取措施提高供熱收費率.論文也提出了兩個需妥善解決的問題:項目對就業(yè)的負面影響和一部分居民的交費困難問題.分析認為應該通過加強對原有就業(yè)人員的技術(shù)培訓和努力創(chuàng)造新的就業(yè)