1、中國自加入WTO以來，依靠中國低廉的人力資源成本和政府強有力的指導(dǎo)，在經(jīng)濟全球化的貿(mào)易體系中得到了巨大的利益，促進了中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會福利水平的提升。但同時，隨著中國在世界貿(mào)易地位迅速中的迅速提升，中國已成為WTO中最為重要的成員之一，中國國內(nèi)支持科技創(chuàng)新的各項政策和制度安排越來越多地受到WTO其他成員的關(guān)注。
　　 中國目前正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，努力擴大內(nèi)需和堅定不移地推進改革開放，促進經(jīng)濟增長的方式正在由政策刺激向

2、自主增長轉(zhuǎn)變，其中加強科技創(chuàng)新政策的執(zhí)行是一項重要的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式重要手段。從目前來看，中國科技創(chuàng)新政策政策范圍內(nèi)容豐富，中國科技創(chuàng)新政策對促進中國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義和作用，但其中少數(shù)政策條款也存在于WTO規(guī)則不一致內(nèi)容，而這些內(nèi)容往往會受到其他WTO成員的關(guān)注和質(zhì)疑。
　　 根據(jù)WTO各成員發(fā)展經(jīng)驗，一國能夠持續(xù)保持經(jīng)濟高增長，匯率、人力成本、投資方式和財政、金融政策的選擇都是重要的支持條件，但一國科技創(chuàng)新政策及其實施地

3、有效性是一國能夠保持持續(xù)高增長的最為核心的因素。從這個角度上，中國科技創(chuàng)新的支持方式將必然比其他政策更加面臨關(guān)注和質(zhì)疑，且在WTO中面臨與WTO規(guī)則一致性的挑戰(zhàn)。
　　 本文在此角度上，通過對比WTO發(fā)達成員的科技創(chuàng)新政策實施情況，對其與WTO的規(guī)則一致性及成員間由于實施此政策所引起的貿(mào)易摩擦進行回顧，同時分析中國科技創(chuàng)新政策的歷史沿革并進行績效評估，提出中國科技創(chuàng)新政策調(diào)整的具體建議，如廣泛增強提高產(chǎn)業(yè)補貼基礎(chǔ)研究扶持力度、給

4、予不同市場主體更為公平地市場準(zhǔn)入機會、科技創(chuàng)新支持政策“合規(guī)”與“有效”相結(jié)合等政策建議，使得中國科技創(chuàng)新政策更為符合WTO規(guī)則一致性，減少其他WTO成員對中國科技創(chuàng)新政策的質(zhì)疑。
　　 具體內(nèi)容如下:
　　 第一章為導(dǎo)言，在回顧文獻的同時，對本文的研究對象及研究意義進行分析說明，提出本論文研究的緣起。通過分析中國科技創(chuàng)新政策的面臨國際環(huán)境，介紹WTO成員對中國科技創(chuàng)新政策提出的質(zhì)疑的由來，以及我國應(yīng)該如何應(yīng)對等問題。<

5、br>　　 第二章是中國科技創(chuàng)新政策與WTO一致性研究的理論基礎(chǔ)。該章內(nèi)容包括如下:首先對創(chuàng)新理論進行介紹，從經(jīng)濟學(xué)的理論角度尋找支持科技創(chuàng)新的理論基礎(chǔ);其次從制度安排角度，對影響科技創(chuàng)新的幾項重要政策安排進行介紹;最后從WTO規(guī)則角度出發(fā)，對影響科技創(chuàng)新支持政策的WTO相關(guān)規(guī)則進行分析介紹。
　　 第三章對中國科技創(chuàng)新政策的發(fā)展現(xiàn)狀及效果進行政策分析和評價，共分兩小節(jié)，首先是對中國科技創(chuàng)新政策戰(zhàn)略體系的歷史發(fā)展和政策進行同顧

6、，其次對中國科技創(chuàng)新發(fā)展情況進行歷史縱向和國際橫向?qū)Ρ?，指出目前中國科技?chuàng)新支持政策的特點和有待進一步提高的方向。
　　 第四章分別就中國科技創(chuàng)新支持政策的主要方式:財政直接撥款、稅收調(diào)節(jié)以及政策性金融政策支持方式與相關(guān)WTO規(guī)則一致性進行分析。分別就該支持政策的主要類型與WTO中的主要條款（最惠國待遇、國民待遇及補貼與反補貼協(xié)議條款及政府采購協(xié)定）的一致性進行分析。
　　 第五章分別通過對WTO主要成員美國、歐盟和日本

7、科技創(chuàng)新政策及支持科技創(chuàng)新政策的主要措施進行了回顧和分析，分別對以上成員支持科技創(chuàng)新的主要政策特點進行總結(jié)和概況，從中得出對中國科技創(chuàng)新支持政策的政策借鑒。
　　 第六章為案例章節(jié)，對WTO爭端解決案例史上著名的“美國與歐盟的大飛機貿(mào)易措施案”進行回顧和梳理，對該爭端案件的特點進行總結(jié)概況，重點關(guān)注歐盟研發(fā)補貼的專向性，美國研發(fā)補貼的財政資助（購買服務(wù)、資金轉(zhuǎn)移等）等問題，以及涉及美國和歐盟對大飛機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中所采取的各項

8、補貼行為進行分析。通過對上述補貼方式的專家組及上訴機構(gòu)裁決結(jié)果進行分析，對中國如何采取有效合理合法的科技創(chuàng)新支持方式，規(guī)避WTO相關(guān)條款，提出建議和思考。
　　 第七章為政策建議部分。通過前面的分析總結(jié)，為中國在科技創(chuàng)新政策制定和執(zhí)行中遇到的WTO規(guī)則一致性問題提出政策建議。對于有效且合法的科技創(chuàng)新政策繼續(xù)進行鼓勵和支持;對于無效且不合法的科技創(chuàng)新政策逐步進行清理取締;對于有效但不合法的科技創(chuàng)新政策進行進一步規(guī)范，使其合規(guī);對于