1、緊急救助服務(wù)系統(tǒng)與非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)是我國建設(shè)和諧社會主義的重要內(nèi)容。從邏輯上來講，緊急救助服務(wù)系統(tǒng)與非緊急救助服務(wù)系統(tǒng)之間存在性能上的互補(bǔ)；而從集合論的角度來講，二者都隸屬于社會公共安全的范疇之內(nèi)，因而二者是相輔相成、密不可分的。
　　非緊急救助服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府和市民溝通的渠道，是政府為市民辦事的窗口，是政府受理群眾咨詢和訴求的平臺。非緊急救助系統(tǒng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督，包含市政、交通、教育、水、電、氣、供暖等服務(wù)單位和公共事業(yè)單位

2、所有相關(guān)業(yè)務(wù)，還受理市民對城市管理、公共服務(wù)的批評建議、公眾對政府工作的監(jiān)督、轉(zhuǎn)辦、交辦、協(xié)調(diào)處置公眾訴求，社會輿情匯集、分析、報送。
　　本文對非緊急救助系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研，在需求分析和設(shè)計階段結(jié)合房山區(qū)基層單位的特點和所在行業(yè)的實際情況對系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯、信息業(yè)務(wù)的管理、系統(tǒng)的組成、功能設(shè)計做了詳細(xì)的分析，系統(tǒng)包括八個功能模塊，分別是：救助信息受理，救助信息處理，知識庫管理，信息上報，信息發(fā)布，統(tǒng)計分析，綜合查詢，系統(tǒng)設(shè)置等