1、我國的社會發(fā)展的日新月異，隨之而來的一系列政治、經(jīng)濟、公共利益等問題也突顯出來，其中“稅務行政執(zhí)法風險”這個議題被提上日程，是這些年來稅務系統(tǒng)中被研究和探討最多的問題之一，也是稅務行政執(zhí)法實務中的重要問題?！岸悇招姓?zhí)法風險的防范與規(guī)避”的重要性和嚴峻性已經(jīng)成為大家的共識，理論界和務實界針對當下發(fā)生的相關事態(tài)做了很多有益的研究。稅務行政執(zhí)法風險貫穿于整個稅務行政執(zhí)法，從稅源管理到稅務稽查，無不存在相應的風險點，因此，如何去防范和規(guī)避這些

2、風險具有現(xiàn)實意義。當前，學術界和稅務工作者們的各種中肯的、并行之有效的意見和措施，諸如健全立法、完善制度、加強監(jiān)管等已經(jīng)被提出并付諸實踐。但是，本文從行政倫理建設的視角認為這依然是不夠的。因為，作為“主體”的人都具有主觀性，而當體制、機制一旦被確定、固化下來之后，必然會產(chǎn)生形式化和滯后性等問題，這一矛盾的解決需要良好的行政作風和行政人格作為保障和補充。因此，本文的基本觀點和架構就是在現(xiàn)有的稅務行政執(zhí)法風險規(guī)避機制依舊起作用的情況下，務必

3、將行政人格塑造作為重要補充和必要策略加以重視，在結合X縣國稅局實際情況的基礎上，提出塑造方向和途徑。
　　本研究分為四個部分。第一章：對新時期我國稅務行政執(zhí)法風險的概念、特征、類型進行闡述，并剖析稅務行政執(zhí)法風險的成因、危害，為下文論述做伏筆。第二章：以X縣國稅局為例，舉其現(xiàn)有的個別風險防范和規(guī)避機制，通過介紹與批判，得出本文觀點。即各種制度、機制無法“完全”避免稅務征管人員因“主觀因素”而造成的稅務行政執(zhí)法風險，“剩余風險”總是