1、大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)根本途徑，是解決“三農(nóng)”問題的唯一出路。黨的十六大報(bào)告明確指出“加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，要消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙”；黨的十六屆三中全會(huì)又提出了科學(xué)的發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在黨中央明確目標(biāo)和發(fā)展思路的要求下，包頭市委、市政府也在為加快我市小城鎮(zhèn)建設(shè)找出路，想辦法，但是由于包頭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，各級(jí)政府對(duì)小城鎮(zhèn)

2、投入很少，再加上多年來對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重視不夠，積累問題較多，導(dǎo)致目前發(fā)展困難，因此查找問題，提出適合市情的解決辦法，是加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入，提高農(nóng)牧民生活水平所要求的。 作者多年來一直從事包頭地區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，根據(jù)平時(shí)掌握的情況和近一年來深入基層的調(diào)研，分別從小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理三個(gè)方面提出了制約發(fā)展的七個(gè)主要問題，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了逐一的分析，特別是在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的

3、吸引力，樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)和加強(qiáng)規(guī)劃管理等方面提出了自己的見解，在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方面提出了城鎮(zhèn)布局，基礎(chǔ)設(shè)施共享思路，在詳細(xì)規(guī)劃方面提出了如何保證科學(xué)規(guī)劃，在增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)牧民的吸引力方面提出了我市小城鎮(zhèn)社會(huì)保障系統(tǒng)的建立方式，在建設(shè)特色城鎮(zhèn)發(fā)展方面提出了環(huán)境保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，在強(qiáng)化管理方面提出了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保證、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、建設(shè)實(shí)施的保障等方面提出了自己的想法，并根據(jù)存在的問題提出了解決問題所必須采取的措施，這些