1、改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，城市化進程不斷加快，黨的十七屆三中全會再次將“三農(nóng)”問題作為焦點，并指出我國目前的發(fā)展已經(jīng)總體進入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”階段，進入了加快發(fā)展中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關鍵時刻，也進入了著力破除城鄉(xiāng)二元化、急需形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局的重要時期。大連市作為我國北方沿海重要的開放城市和遼寧沿海經(jīng)濟帶的核心，近年來已率先邁出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的堅實步伐，努力探索具有鮮明特點的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化道路，在

2、實踐中取得了明顯的成效。然而，應該看到，雖然大連市在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了顯著成績，但在總體上看，農(nóng)業(yè)落后于工商業(yè)、農(nóng)民收入和生活水平落后于城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村基層設施建設和社會事業(yè)發(fā)展落后于城市的問題仍然比較突出，城鄉(xiāng)分割的觀念、體制和機制障礙仍然存在。為進一步促進大連市的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決現(xiàn)有的體制機制問題，實現(xiàn)大連市建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市的宏偉目標，并對遼寧沿海經(jīng)濟帶乃至整個東北地區(qū)形成輻射帶動作用，應對大連市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進行

3、深入細致的研究。
　　 本文基于1992-2010年大連市經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用主成分分析法、H-P濾波法、協(xié)整分析法、Granger因果關系檢驗法和脈沖響應分析法分析了大連市經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之間的互動關系。分析結(jié)果表明，大連市經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之間存在一種雙向、互為因果的互動關系。經(jīng)濟發(fā)展不會自動促進城鄉(xiāng)差距的縮小，相反在中長期內(nèi)還會加大城鄉(xiāng)差距。由此，本文認為，大連市目前仍存在著城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟差距較大、人口分布不

4、均衡、城鄉(xiāng)居民生活收入、生活質(zhì)量存在較大差距、城鄉(xiāng)交通設施、市政設施配套存在較大差別等問題。且根據(jù)實證分析，隨著大連市經(jīng)濟進一步發(fā)展，城鄉(xiāng)間的差距將繼續(xù)加大。要形成大連市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，就要從戰(zhàn)略上統(tǒng)一籌劃、綜合考慮。應統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，加快推進城鄉(xiāng)空間布局一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動升級；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層設施，加快推進城鄉(xiāng)基層設施聯(lián)網(wǎng)對接；加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務，使農(nóng)村社會保障制度得到完善；加快促進