1、2009年8月18日國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)》等三個(gè)文件,標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家基本藥物制度正式建立。基本藥物制度是新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見(jiàn)的五項(xiàng)重點(diǎn)改革之一,它有利于保證群眾基本用藥需求、維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益、有利于改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥補(bǔ)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
　　本文分析了基本藥物制度在廈門實(shí)施一年來(lái),廈門市38家公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的門診就醫(yī)概況,包括門診費(fèi)用、就診

2、人數(shù)、就診人次、基本藥物的費(fèi)用、使用基本藥物人數(shù)及其變化情況;廈門市各個(gè)級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)同期就診人數(shù)、人次、費(fèi)用的同比變化情況,基本藥物在各個(gè)級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的使用率等。同時(shí),本研究還對(duì)通過(guò)與世界衛(wèi)生組織(WHO)的基本藥物目錄及我國(guó)各省市基本藥物增補(bǔ)目錄的橫向?qū)Ρ?以及廈門市實(shí)施基本藥物制度前后一年藥物品種、使用情況等的縱向?qū)Ρ确治?對(duì)廈門市現(xiàn)行的基本藥物目錄進(jìn)行分析。
　　本文通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn):
　　(1)基本藥物制度實(shí)施一年來(lái)

3、,廈門市公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診人數(shù)在同比增長(zhǎng)102.81％,說(shuō)明基本藥物制度在引導(dǎo)參保人“小病進(jìn)社區(qū)”分流大醫(yī)院的門診量上發(fā)揮了一定的作用。
　　(2)廈門市公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人均費(fèi)用同比下降25.45%,且費(fèi)用組成中個(gè)人現(xiàn)金支付只承擔(dān)5.47%,大大減輕了患者的看病負(fù)擔(dān)。
　　(3)廈門市公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政策實(shí)施后基本藥物費(fèi)用及使用人數(shù)均較實(shí)施前同期增長(zhǎng)明顯,說(shuō)明基本藥物政策推動(dòng)了基本藥物的普及使用。
　　

4、(4)廈門市基本藥物品種目前達(dá)到546種,其增補(bǔ)的品種數(shù)排在全國(guó)28個(gè)省市的第五位。廈門市基本藥物基本覆蓋政策實(shí)施前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的品種類別。目前廈門市的基本藥物能夠滿足基層機(jī)構(gòu)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的診療需要。
　　(5)廈門市目前基本藥物品種數(shù)已基本滿足基層需要,但具體品種仍需根據(jù)臨床需要進(jìn)行部分調(diào)整。
　　(6)本研究還發(fā)現(xiàn)廈門市基本藥物制度也存在一些不足:如二級(jí)、三級(jí)機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用、藥品費(fèi)用及門診量基數(shù)大,廈門市

5、38家公立基層機(jī)構(gòu)門診人次、門診費(fèi)用占比低,公立基層機(jī)構(gòu)基藥使用率明顯增加,但三級(jí)、二級(jí)機(jī)構(gòu)基藥使用率仍較低,公立基層機(jī)構(gòu)尚不足于對(duì)全市的二三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)造成大的影響,全市所有機(jī)構(gòu)藥品費(fèi)用仍較同期上升27.79%。
　　所以本文認(rèn)為進(jìn)一步完善基本藥物制度的建設(shè)應(yīng)該:
　　(1)加強(qiáng)公立基層機(jī)構(gòu)建設(shè),提高公立基層機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平,完善社區(qū)首診和基層機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度,從技術(shù)上、服務(wù)上增強(qiáng)優(yōu)勢(shì),提高公立基層機(jī)構(gòu)門診量。