1、有序政治參與是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的價值追求，同時也是擴大公民知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權的重要途徑。黨的十七大報告提出要“堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)?！北疚木C合運用政治學、社會學和思想政治教育學的理論，吸收近年有關民主政治建設、政治參與研究的一些成果，采用理論聯(lián)系實際、文獻資料研究和比較的方法，深入探討當代中國公民網(wǎng)絡政治參與

2、有序性研究這一課題。以公民網(wǎng)絡政治參與的特征、內涵、特別是網(wǎng)絡政治參與的雙重性作為研究分析的邏輯起點，闡述改革開放與公民網(wǎng)絡政治參與的內在聯(lián)系?；跓o序是公民網(wǎng)絡政治參與的弊害及其歸因分析，展望公民網(wǎng)絡政治參與有序性的發(fā)展趨勢。吸收國外公民網(wǎng)絡政治參與的有效經(jīng)驗，提出公民網(wǎng)絡政治參與有序性實現(xiàn)的對策思路：一是完善法治；二是加強公民能力建設；三是培育網(wǎng)絡公民社會；四是政府要有所作為。只有立足現(xiàn)實，我們才能展望民主，而不是奢求民主，才能助推

3、改革開放不斷深入，最終促進公民網(wǎng)絡政治參與不僅有序，而且充滿活力，從而推動中國民主政治的不斷發(fā)展。 有序政治參與是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的價值追求，同時也是擴大公民知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權的重要途徑。黨的十七大報告提出要“堅持國家一切權力屬于人民，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)?！惫窬W(wǎng)絡政治參與是在改革開放時代背景下產(chǎn)生，它既是改革開放的產(chǎn)物，也

4、是推動改革開放的強大動力。然而，有序的網(wǎng)絡政治參與才是我們的追求。本文以當代中國公民網(wǎng)絡政治參與有序性研究為題，全文共分為四部分。 緒論從關注公民網(wǎng)絡政治參與的發(fā)展現(xiàn)狀入手，凸現(xiàn)20世紀90年代以來隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，公民網(wǎng)絡政治參與迅速增加，社會影響日益擴大，已經(jīng)成為社會焦點和理論研究的熱點問題。在介紹和評述國內外學界有關公民網(wǎng)絡政治參與問題研究動態(tài)的基礎上，明確當代中國公民網(wǎng)絡政治參與有序性研究的特定研究視角、研究方法，闡述公

5、民網(wǎng)絡政治參與有序性研究的理論意義和現(xiàn)實意義。 第一章是對當代中國公民網(wǎng)絡政治參與作學理性的概述。第一節(jié)主要是對公民網(wǎng)絡政治參與概念、特征、時代背景的界定，這是本文研究展開的邏輯起點。首先筆者較為全面地考察了學界有關政治參與概念的不同界定，闡述共識，辨析分歧與不同見解。本文認為公民網(wǎng)絡政治參與是政治參與的特殊形態(tài)，是在網(wǎng)絡技術的支撐下，公民通過網(wǎng)絡平臺，為維護公民自己的或社會公共利益，表達自己的政治意愿、思想和意圖，從而直接或間

6、接影響政府決策、影響公共資源分配的行為。它既包括制度性參與，也包括非制度性參與。公民網(wǎng)絡政治參與具有層次性、放大性、交互性、平等性、可操縱性等特征，這些特征決定了公民網(wǎng)絡政治參與的行為既可以是直接的、也可以是間接的；對政治進程既有積極、也有消極影響；政治參與的性質既是制度性的，也是非制度性的。第二節(jié)著重探討公民網(wǎng)絡政治參與的時代內容，即公民網(wǎng)絡政治參與迅速增多是在改革開放這一時代背景下出現(xiàn)的，改革開放不僅提供了強大的物質和技術基礎，而且

7、也促成了人思想的解放，重要地是促使了公民權利意識的覺醒，提升公民的主體意識，從而使公民政治參與意識增強，民主法治觀念日益深入人心，其中蘊含的積極因素促進了中國民主政治改革和建設的進程；相反，公民網(wǎng)絡政治參與的消極因素成了改革開放的障礙。 第二章重點考察和分析當代中國公民網(wǎng)絡政治參與的兩種狀態(tài)，即有序和無序。第一節(jié)探討了公民無序網(wǎng)絡政治參與的弊害，對無序產(chǎn)生原因剖析是本部分要論述的重點，首先是現(xiàn)行的政治體制不完善導致公民參與渠道受

8、堵，這體現(xiàn)在以下兩方面：一是吸納公民網(wǎng)絡政治參與的現(xiàn)存制度性資源發(fā)揮不足，二是制度的不完善還表現(xiàn)在制度內的供應渠道滯后。而網(wǎng)絡政治參與迅速提升了公民的政治效能感，同時也強化和增加了這一政治行為，若相應體制機制不健全，政府、社會、公民各方面要素沒有到位，就會導致網(wǎng)絡政治參與沒有制度和法律支撐，導致網(wǎng)絡政治參與無序。第二節(jié)探討有序是公民網(wǎng)絡政治參與的追求，一是界定有序，有序意味著要建立和遵守法制，促進網(wǎng)絡政治參與的合法化、理性化；二是有序必

9、須遵循的基本原則：堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一；堅持社會主義核心價值體系的引領網(wǎng)絡文化建設，為網(wǎng)絡政治參與建構公序良俗的文化環(huán)境等；切實維護公民的合法權益。三是論述有序的網(wǎng)絡政治參與的條件，民主政治的不斷發(fā)展、公民能力的不斷提升、網(wǎng)絡技術的不斷完善、公民利益的不斷得到尊重和滿足。公民網(wǎng)絡政治參與在克服無序走向有序還需要很長的路要走，即網(wǎng)絡政治參與中有賴于對群眾路線的發(fā)揚、網(wǎng)絡民意代表的培育、公民網(wǎng)絡政治參與的制度安排、通

10、過網(wǎng)絡政治參與逐步對利益進行整合。 第三章重點探討當代中國公民網(wǎng)絡有序政治參與的實現(xiàn)及其展望。伴隨中國改革的深化，公民網(wǎng)絡政治參與勢必推動中國民主政治的發(fā)展，促進公民網(wǎng)絡政治參與朝有序方向發(fā)展。在這種趨勢的基礎上，進行公民有序網(wǎng)絡政治參與的民主展望，助推改革開放不斷深入的展望。而展望是建立在公民網(wǎng)絡政治參與有序性實現(xiàn)的現(xiàn)實基礎上，本文在借鑒和吸收國外，特別是歐美日韓等國公民網(wǎng)絡政治參與成效的基礎上，從網(wǎng)絡政治參與直接現(xiàn)實性基礎來

11、探討如何實現(xiàn)有序。引導和促進當代中國公民網(wǎng)絡有序政治參與地實現(xiàn)，需要立足于直接現(xiàn)實性，本文從四方面來探討。一是完善中國法治，奠定中國公民網(wǎng)絡政治參與的根基；二是培育公民理性，網(wǎng)絡政治參與中國公民能力培育的重點；三是建設網(wǎng)絡公民社會，促使網(wǎng)絡社團自治能力地增強；四是政府能促作用的提升，需要政府要有回應的能力與應對的舉措。這既是公民網(wǎng)絡政治參與有序實現(xiàn)的路徑依賴，也是網(wǎng)絡政治參與民主化實現(xiàn)的現(xiàn)實依托，立足于現(xiàn)實基礎，才能才能助推進改革開放不